במסגרת הצעתו של שר המשפטים לחוק יסוד: החקיקה (וחשוב שיחוקק אצלנו חוק כזה) מציע יעקב נאמן טיפול מסודר בחוקים שנפסלו על ידי בית המשפט. אם בית המשפט העליון (ורק הוא) יחליט ברוב של תשעה שופטים (ולא פחות מכך) כי חוק של הכנסת פסול, תוכל הכנסת ליטול את החוק הזה, לא לשנות בו פסיק, ולחוקקו מחדש באמצעות הצבעה אחת, שבה יתמכו לפחות 65 חברי כנסת. משמעות הדבר – רוב לא גדול של חברי הכנסת יהיה רשאי מעתה להחזיר לספר החוקים, חוקים שנפסלו על ידי הערכאה הגבוהה ביותר של מערכת המשפט בישראל, ברוב הגדול ביותר המקובל בה.
זהו נאמן וזו דרכו. הוא שוב מציג עצמו כממשיכו הנאמן של הפרופ' דניאל פרידמן, קודמו שלחם ללא לאות בבית המשפט. גם הוא מנסה, בשורה ארוכה של חוקים והצעות, לגמד את תפקידה של המערכת השומרת על הדמוקרטיה הישראלית בימים של הצעות חוקים מטורפות והחלטות מנהליות בלתי סבירות בעליל.
מה שמוזר עוד יותר הוא שאותו נאמן עמד בראש ועדה ציבורית שעסקה בנושא זה לפני שמונה שנים, והציע הצעה סבירה הרבה יותר: רק 70 חברי כנסת יוכלו להחזיר את החוקים הפסולים, וגם זאת ייעשה רק למשך חמש שנים, עם אפשרות הארכה עד עשר שנים נוספות במסגרת "הוראות שעה". ההצעה שהוא מביא היום מדברת על רוב של 65, שהוא – בדרך כלל – גודלה של הקואליציה המינימלית, ולכן קל מאד להשיגו, ועל כך שניתן יהיה להאריך את תוקפו של החוק ללא מגבלת זמן.
המבחן של מופז
אני מניח שבהרכב הנוכחי של הכנסת לא יהיה לקואליציה קשה מדי להעביר את הצעת נאמן להצלת החוקים הפסולים אל בית המשפט העליון. מי יודע? יכול להיות שהכנסת תבקש אפילו להקטין את הרוב שנדרש לשיקום החוקים, מתוך תפישה האומרת כי בית המשפט לא נועד להתערב בחוקי הכנסת, וכי מותר לו, לבית המחוקקים שלנו, לחוקק כל דבר, מבלי שתהיה עליו שום ביקורת שיפוטית.
בליכוד סביר להניח כי שלושת השרים המבקשים לשמור על שלטון החוק – בני בגין, דן מרידור ומיכאל איתן – ימתחו ביקורת על הצעת החוק החדשה, ויחטפו ביקורת מרוב חבריהם, המתעניינים בדמוקרטיה כפי שאני מתעניין בבלט. "ישראל ביתנו" תברך על הצעת נאמן ותנסה להקל עוד יותר על עקיפת בג"ץ, והמפלגות הדתיות הקיצוניות יצטרפו בשמחה לכל פגיעה בבית המשפט. מה שנותר לראות הוא כיצד יתנהגו "עצמאות" של אהוד ברק (יש מפלגה כזו) ומפלגות האופוזיציה. יהיה זה מבחנו של שאול מופז – האם יציב עצמו כראש האופוזיציה למהלך המסוכן הזה של נאמן, או שייתן את ידו למהלך פופוליסטי וימתין למחאת האוהלים של הקיץ, אותה הבטיח להוביל.