"הצעה כוללנית, מציגה עקרונות הדומים במהותם להסדרים קודמים שנפסלו": היועמ"שית גלי בהרב-מיארה הבהירה אתמול למזכיר הממשלה יוסי פוקס שלא תוכל להגן על נוסח הטיוטה של חוק הגיוס. אמש טענה כי הסיבה היא "קשיים משמעותיים ומהותיים", והיום (שני) ניתן לפרסם את המסמך המלא, שמפרט את הבעיות המרכזיות בהצעה. כדי להשיג דחייה אפשרית מבג"ץ, הממשלה תיאלץ לשנות את הנוסח לפי הנחיות היועמ"שית ולבצע התאמות בשני מישורים: המהותי והפרוצדורלי.
מפניית היועמ"שית עולה כי על הממשלה לסיים את החקיקה עד 30 ביוני, משמע שלושה חודשים - בהתאם לאולטימטום של גנץ. "הצעת המחליטים היא כוללנית ונדרש לפרט את הרכיבים המרכזיים בה". בעקבות הערות היועמ"שית, הממשלה מוותרת על העלאת גיל הפטור ל-35. זאת מכיוון שבהרב-מיארה טענה כי הגיל הגבוה פוגע לכאורה בחופש העיסוק של החרדים.
המישור המהותי
- חסר בהחלטה תיאור רכיבים עיקריים בהצעת החוק העתידית.
- לא מובהרים טיב התמריצים הנזכרים ועוצמתם, פריסת יעדי הגיוס השנתיים ומהותו של היעד הסופי.
- המתווה המוצג מציג עקרונות להסדר הדומה במהותו להסדרים קודמים שנפסלו.
המישור הפרוצדורלי
- לפי היועמ"שית מהצעת המחליטים משתקף שהיא אינה מבוססת על תשתית עובדתית-מקצועית כלשה של משרדי הממשלה הרלוונטיים.
- כפי שפורסם, שר הביטחון עצמו מתנגד לה.
- תשתית עובדתית זו דרושה לשם בחינת ההצעה, לדיון בה ולאישורה בידי הממשלה.
הנחיות וקשיים נוספים
- לדברי היועמ"שית, ההנחיה לבחון את דחיית גיל הפטור מעוררת קשיים חוקתיים ניכרים, לרבות בהיבטי השוויון וחופש העיסוק.
- לעת הזו, לא הוצגה לדבריה כל תשתית מקצועית או אחרת שיש בה כדי להכשיר מהלך זה, שפגיעתו בזכויות יסוד חוקתיות משמעותית.
- יש לקבוע בהצעת ההחלטה תאריך להנחת הצעת החוק לאישור הכנסת, ולהבהיר כי יום 30 ביוני הוא התאריך המיועד להשלמת החקיקה בשלוש קריאות.
- היועמ"שית ביקשה לקבוע בהחלטה כי אי-עמידה במועדים שנקבעו לביצוע שני השלבים המשמעותיים בהליך גיבוש החקיקה הממשלתית - תביא לפקיעת ההחלטה, ובעקבות זאת לקיומה המיידי, לפי הדין, של חובת הגיוס לתלמידי ישיבות.
- בהמשך ביקשה לצרף לההחלטה מסמך שיובא בפני חברי הממשלה, שיכלול התייחסות לנתונים הכלכליים הרלוונטיים, להשפעת ההצעה על משק המדינה ועל התקציב, כמקובל.
ראש האופוזיציה יאיר לפיד התייחס לתיקון להחלטת הממשלה וטען כי "מדובר בהונאה שקופה. העלאת גיל הפטור ל-35 הייתה תמיד 'עז' שנועדה להסתיר את זה שבחוק ההשתמטות אין חובת גיוס, אין סנקציות כלכליות, ולא יתגייס אפילו חרדי אחד. החוק הזה הוא חרפה ועלבון ללוחמים".