ועדת החוקה התכנסה היום (שני) לדון בהסתייגויות שהוגשו להצעת החוק לביטול עילת הסבירות. האופוזיציה הגישה 27,676 הסתייגויות עד הבוקר כחלק מהניסיון לעכב את ההצבעה על החקיקה. במהלך הדיון עסקו חברי הכנסת בסדרי הדיון בלבד - ודנו כיצד נכון להצביע על מספר רב כל כך של הסתייגויות.
"אני לא חושבת שנראה בוועדות מספר הסתייגויות כה גבוה", אמרה היועצת המשפטית לכנסת, שגית אפיק, בתחילת הדיון. "מספרי ההסתייגויות עולים לאין שיעור על המספרים שראינו בעבר". אפיק הציעה כי חברי הכנסת ינמקו את ההסתייגויות במשך 18 שעות, ולאחר מכן יערכו הצבעות מרוכזות על כל 20 הסתייגויות.
האופוזיציה התנגדה להצעת היועצת המשפטית. "הדיון בהסתייגויות מאוד חשוב כי הוא מאפשר לשמור על זכויות במדינת ישראל", אמרה יו"ר מפלגת העבודה מרב מיכאלי. עם זאת, חברי הקואליציה עמדו על כך שהסתייגויות רבות שהוגשו לא עוסקות כלל בחוק עצמו.
היועצת המשפטית לכנסת הציעה לפני תחילת הדיון כי האופוזיציה תמשוך חלק מההסתייגויות תמורת אישור ההסתייגות שהגישה הקואליציה, לפיה בתקופה שלאחר הבחירות תחול עילת הסבירות על החלטות השרים. באופוזיציה סירבו להצעה וטענו כי מדובר בלעג לרש.
הגשנו עכשיו 27,676 הסתייגויות של האופוזיציה לביטול עילת הסבירות. אני מוסיף עוד אחת: אנחנו לא נסכים לחיות בדיקטטורה.
— יאיר לפיד - Yair Lapid (@yairlapid) July 17, 2023
הנוסח האחרון של הצעת החוק
- "בית המשפט לא ידון בסבירות ההחלטה של הממשלה, ראש הממשלה או שר אחר"
- "בית המשפט לא ייתן צו בעניין"
- "ההחלטה - כל החלטה, לרבות בענייני מינויים"
- "ההחלטה - החלטה להימנע מהפעלת כל סמכות"
הסתייגות של הקואליציה להצעה
חברי הקואליציה הגישו הסתייגות אחת לביטול עילת הסבירות לפיה בתקופה שבין סיום הבחירות לכינון הממשלה (שלא בתקופת הבחירות) ניתן יהיה לבטל את החלטות השרים בהתבסס על עילת הסבירות. אם בית המשפט יתערב הנושא יובא להכרעת הממשלה החדשה. לא באמת מדובר בריכוך, שכן, זו תקופה קצרה ביותר ובאופן מוגבל. בשאר הזמן לא ניתן יהיה להשתמש בעילת הסבירות על החלטות שנבחרי הציבור.
לו"ז החקיקה - והמועד האחרון לשינוי הצעת החוק
- החל מהשעה 11:00 - ועדת החוקה תתכנס לדון בהנמקת הסתייגויות להצעת החוק.
- התחלת הצבעה על ההסתייגויות.
- יום רביעי - מועד הסיום המשוער של ההצבעה על ההסתייגויות בוועדת החוקה.
- יום שני הבא - התכנסות המליאה לאישור הצעת החוק, במהלך הדיון במליאה עוד ניתן יהיה לשנות את הצעת החוק.
- יום שני הבא - אישור הצעת החוק בקריאות השנייה והשלישית במליאה.
האופוזיציה שהגישה אלפי הסתייגויות - מאשימה את חה"כ רוטמן
- האופוזיציה לרוטמן: "בוועדה לא התקיים דיון מהותי כנדרש בתיקון החוק"
- האופוזיציה: "תיקון ביטול עילת הסבירות יפגע בכלכלה, בביטחון ובאזרחי המדינה"
- האופוזיציה: "יו"ר הוועדה רוטמן התנהל בדורסנות, חברי הוועדה מטעם האופוזיציה ימשיכו במאבק נגד ההפיכה המשטרית שמרסקת את הדמוקרטיה הישראלית".
הייעוץ המשפטי נגד הנוסח האחרון: "שבירת כללי המשחק הדמוקרטיים"
- עוה"ד גיל לימון, המשנה ליועמ"שית, בדיון האחרון של הוועדה: "התיקונים שהוכנסו בהצעת החוק מחמירים את הבעיות ולא נותנים מענה לקשיים"
- המשנה ליועמ"שית: "הפגיעה של ביטול עילת הסבירות - רב-מערכתית.
- עוה"ד לימון: "שינוי הנוסח לאחר הקריאה הראשונה - לא 'מרוכך' יותר, אלא מחריף את הקשיים שהיו קיימים עוד לפני הקריאה הראשונה".
- עוה"ד לימון: "משמעות התיקון - שחרור הממשלה ושריה מהחובה לפעול בסבירות".
- עוה"ד לימון: "הדרך שבה הוועדה בחרה, של מניעה מוחלטת של ביקורת שיפוטית על סבירות ההחלטה, שוברת את כללי המשחק המקובלים בדמוקרטיה כחלק מהאיזונים והבלמים שבין שלוש הרשויות".
- עוה"ד גור בליי: "יש אי בהירות בשאלה מתי מחדל ייחשב להחלטה של אי הפעלת סמכות".
- עוה"ד גור בליי: "חשש שהתיקון יוסיף אי-ודאות ולא יפחית ממנה", בנוגע לעילת השרירותיות.
רוטמן על הצעת החוק: "תיקון עוול של שנים"
- יו"ר ועדת החוקה חה"כ שמחה רוטמן: "מחוקקים תיקון עוול של שנים רבות"
- רוטמן לחברי הוועדה מהאופוזיציה: "מציע שתקדישו את הזמן להגיש הסתייגויות שיהיו בהן הצעות ולא רק לצורך הפיליבסטר