היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה הביעה היום (ראשון) את עמדתה נגד חוק הנבצרות שהגיש יו"ר הקואליציה אופיר כץ, הצפוי לעלות להצבעה לקריאה טרומית ביום רביעי במליאת הכנסת. "ההסדרים הכלולים בהצעה מעוררים קשיים משפטיים ומעשיים, המחייבים התייחסות והשלמה", כתבה היועמ"שית. היום צפויים לדון בהצעת החוק בוועדת השרים לענייני חקיקה.
לטענת בהרב-מיארה, "קיים קושי בצמצום מצבי הנבצרות אך ורק להיעדר מסוגלות פיסית או נפשית, תוך שינוי מהדין הקיים המכיר במצבים נוספים אפשריים, בנסיבות חריגות וקיצוניות ביותר ועל בסיס תשתית ראייתית כבדת משקל".
היועמ"שית התריעה כי השילוב בין מרכיביה השונים של הצעת החוק עלול להביא למצבים שבהם על אף שמבחינה אובייקטיבית ראש הממשלה לא יוכל לבצע את תפקידו, למשל, מסיבות בריאותיות, הוא ימשיך לכהן בתפקיד בשל אילוצים פוליטיים שימנעו את הכרזתו כנבצר, ללא אפשרות לסעד משפטי, "באופן שפוגע בתכלית הרציפות התפקודית העומדת בבסיס ההסדר".
"אנו סבורים כי יש מקום להתנגד לקביעה הגורפת והתקדימית בהצעת החוק המונעת כל בחינה שיפוטית ביחס להליכים אלה, ובכך יוצרת 'חור שחור' שאיננו נתון לביקורת שיפוטית", קבעה בהרב-מיארה.
מהו חוק הנבצרות?
חוק הנבצרות שיזמה הקואליציה נוסח כדי לתת מענה לאפשרות שבה היועמ"שית תוציא את ראש הממשלה נתניהו לנבצרות. לפי הצעת החוק של חה"כ כץ מהליכוד "הכרזה על רה"מ כנבצר תתאפשר רק מסיבה בריאותית או נפשית", ולא על פי דעתה הבלעדית של היועצת המשפטית לממשלה. בהצעה נקבע כי רק ראש ממשלה יוכל להכריז על נבצרות או חברי הממשלה בהרכב של 75%. במצב שבו נבצרות תוכרז בניגוד לדעת ראש הממשלה, יו"ר הכנסת יעביר לאישור הכנסת את ההחלטה, שתידרש לרוב של 90 חברי כנסת.
הדיון על הוצאת נתניהו לנבצרות עלה בחודש שעבר, לאחר שפרסמנו ב"אולפן שישי" כי במשרד המשפטים דנים באפשרות כזו, לנוכח עיסוקו של נתניהו בסוגיות משפטיות למרות ניגוד העניינים. מיד לאחר מכן, ראשי סיעות הקואליציה שיגרו מכתב ליועמ"שית ובו קבעו כי "הכרזה על נבצרות של מנהיג מכהן - ניסיון הדחה בלתי חוקי".
"לאחרונה התפרסמו בתקשורת מספר ידיעות לפיהן את מנהלת דיונים ביחס לאפשרות של 'הוצאת' ראש ממשלת ישראל לנבצרות", כתבו החותמים. "לתדהמתנו, לא הכחשת את הפרסומים עד לרגע זה. ניסיון להכרזה או הכרזה על נבצרות של מנהיג מכהן, מהווים ניסיון בלתי חוקי בעליל להדיחו ולהפיל ממשלה נבחרת וחוקית, ללא שבריר של הסמכה בחוק".