למה אמסלם נשאר מחוץ לממשלה? חה"כ דודי אמסלם לא מתמנה, בינתיים, לשר במשרד המשפטים - ואף ייתכן כי לא יתמנה כלל. זאת חרף הסיכום שלו עם רה"מ נתניהו כי הוא ימונה לתפקיד זה, לאחר שנפתר המשבר הממושך בנושא ששרר בין השניים.
בסביבתו של אמסלם טוענים כי הוא לא מקבל כלי עבודה מספיקים בשל ביורוקרטיה, וכי אין מספיק תקנים. אך גורמים שעימם שוחחנו מעריכים כי אמסלם כלל לא נלהב להיכנס לתפקיד. לדבריהם, ייתכן שהוא מחכה לראות מה יהיו ההתפתחויות סביב הרפורמה במערכת המשפט - האם נתניהו ילך עד הסוף, האם יתפשר ואיך זה ישפיע על שר המשפטים הנוכחי.
התפקיד במשרד שר המשפטים ניתן לאמסלם לאחר משבר ממושך עם רה"מ נתניהו. לאורך כל המשא ומתן הקואליציוני אמסלם דרש מנתניהו לקבל את תפקיד שר המשפטים או לכהן כיו"ר הכנסת. לאחר שסורב, הוא החליט להישאר מחוץ לממשלה והביע את מורת רוחו לא אחת בריאיונות שקיים.
לפני כשלושה שבועות תם המשבר. לפי הודעת לשכת נתניהו שיצאה דאז, רה"מ "ביקש" מאמסלם להצטרף לממשלה כשר במשרד המשפטים, שר לשת"פ אזורי והשר המקשר בין הממשלה לכנסת. חה"כ דודי אמסלם נענה לבקשה והוא צפוי היה להיות השר ה-33. כעת, כאמור, זה עדיין בסימן שאלה.
לפני ההודעה לפיה אמסלם כן יתמנה לשר, ובצל חוסר ההסכמות מול ראש הממשלה - התקיימה הפגנת תמיכה מחוץ לביתו של חבר הכנסת. חה"כ אמסלם יצא להודות לתומכים וסיפק אמירות חסרות תקדים נגד נתניהו. "אף אחד לא ישפיל אף פעם את דוד אמסלם", אמר. "לא משפילים רק את אמסלם - אלא כל האמסלמים והביטנים".