שר האוצר אביגדור ליברמן יציג ביום ראשון בוועדת השרים לחקיקה את הרפורמה במיסוי הנדל"ן, שצפויה להכניס למדינה בשנים הקרובות עשרות מיליוני שקלים בכל שנה. במסגרת הרפורמה המוצעת, שר האוצר מבקש לשנות את מדרגות מס הרכישה, כפי שפורסם בעבר, באופן שיקל על רוכשי דירה ראשונה במחירים זולים ובינוניים, ויעמיס על רוכשי דירות יקרות יותר.
מטרת החוק, כפי שתוצג בוועדה, היא "מניעת עיוותים במיסוי דירות מגורים, מניעת תכנוני מס וביטול פטורים שאינם מוצדקים, והכל תוך שמירה על אפשרותם של תושבי ישראל לקבלת דיור בר השגה". התיקונים אכן ישנו את תמריצי המיסוי של רוכשי הדירות ובאוצר מקווים שיגרמו לשחרור של דירות רבות יותר לשוק. התיקונים גם צפויים להגדיל את הכנסות המדינה ממיסים ולהגדילם בעשרות מיליונים בשנים הראשונות, וביותר מ-130 מיליון שקלים בעתיד.
בתוך הרפורמה, שכוללת לא פחות מ-7 שינויי מס משמעותיים, ישנם שניים שישפיעו ישירות על רוכשי דירות למגורים. הראשון יקל על רוב הרוכשים, והוא עדכון מדרגות מס רכישה החלות ברכישת דירה יחידה. מוצע לרווח את מדרגות המס הנמוכות כך שייקטן המס על מי שרוכש דירות בשווי בינוי. כמו כן להגדיל את נטל המס ברכישת דירה יחידה בסכומים גבוהים.
על פי ההצעה אלה יהיו מדרגות המס החדשות:
- מדרגת המס הראשונה, שעליה משלמים רוכשי דירת מגורים 0% מס, תתרחב – עד 1.93 מיליון שקלים לא ישולם מס רכישה (במקום עד 1,747,865 שקלים כיום).
- מ-1.93 מיליון שקלים ועד 2.33 מיליון שקלים ישולם מס של 3.5% (במקום עד 2,073,190 שקלים כיום).
- מ-2.33 מיליון שקלים ועד 3.1 מיליון שקלים ישולם מס של 5% (במקום עד 5,348,565 שקלים).
- מ-3.1 מיליון שקלים ועד 5.3 מיליון שקלים ייגבה מס של 8% (במקום עד 17,828,555 שקלים).
- מ-5.3 מיליון שקלים ומעלה ייגבה מס של 10% (במקום מ-17,828,555 שקלים ומעלה).
שינוי המדרגות חושב כך שרוכשי דירות ראשונות עד 3.5 מיליון שקלים, שהם 95% מרוכשי דירה יחידה, ייהנו מהוזלה במחיר. לעומת זאת אלו שרוכשים דירה ראשונה במחיר גבוה יותר, המהווים 5% מהרוכשים, ייפגעו מהשינוי.
פחות זמן להנות מהטבת המס
הצעה נוספת שכלולה ברפורמה עלולה דווקא להקשות על בעלי דירה יחידה, והיא קיצור תקופת שחלוף דירת מגורים יחידה: כיום התקופה שבה משפרי דיור יכולים להחזיק שתי דירות ועדיין להיחשב כבעלים של דירה יחידה לצורך הטבות המס היא 24 חודשים. כעת מבקש האוצר לקצר אותה ל-12 חודשים בלבד. באוצר טוענים שגם הצעה זו תקשה בעיקר על משפרי דיור ממעמד סוציו-אקונומי גבוה, אשר מסוגלים להחזיק שתי דירות לתקופה ממושכת. עם זאת היא תשפיע על כל מי שרוצה לרכוש דירה חדשה לפני שמצא רוכש לדירתו הקודמת.
שינויים נוספים שכלולים ברפורמה הם הפחתה במס שבח על קרקעות "ותיקות" למגורים, תיקון מס יסף על הכנסות מתשואות נדל"ן, סגירת הפרצה במיסוי דירות יוקרה, ביטול פטורים לתושבי חו"ל וביטול פרצת מס מ-2014. לקריאה על הרפורמה המלאה
הכנסות המדינה יגדלו בעשרות מיליונים
החל משנת 2022 צפוי גידול של כ-100 מיליון שקלים בשנה בהכנסות המדינה בשל התיקונים הנוגעים למיסוי דירות מעטפת וקיצור תקופת שחלוף דירת המגורים ומנגד התיקון לשינוי מדרגות מס הרכישה צפוי להוביל להפחתה של כ-70 מיליון שקלים בשנה. בסך הכל מדובר בתוספת של 30 מיליון שקלים בשנה לתקציב המדינה כבר השנה.
משנת 2024 צפוי גידול נוסף בהכנסות המדינה בכ-100 מיליון שקלים נוספים בשל ביטול הפטורים והטבות המס לתושבים זרים. במקביל ב-2022 וב-2023 צפויה הפחתה של כ-30 מיליון שקלים בשנה בהכנסות המדינה וב-2024 הפחתה של כ-90 מיליון שקלים, זאת כתוצאה מהוראת שעה לשיעורי מס מוטבים על השבח הריאלי.
לפיכך בשנים 2022 ו-2023 ההצעה לא תוביל לשינוי בהכנסות המדינה, בשנת 2024 צפויה תוספת של כ-40 מיליון שקלים להכנסות המדינה, ומשנת 2025 ואילך צפויה תוספת של 130 מיליון שקלים בכל שנה לתקציב המדינה.