הממשלה נדרשת לקבל החלטה מפורשת אם תרצה להשתמש בכספים קואליציוניים למטרות שאינן קשורות לצורכי הלחימה, כך קבע משרד היועצת המשפטית לממשלה במכתב ששלחה אמש. לפי המכתב שנשלח ממשרד היועמ"שית, מאחר שהממשלה החליטה לייעד את הכספים למימון הוצאות הנובעות מהלחימה, אזי כדי להשתמש בהן למטרות אחרות נדרשת החלטת ממשלה חדשה.
• מספר נפגעי פעולות האיבה זינק - התקציב נשאר קפוא
• המחנה הממלכתי: נתנגד להעברת כספים לחינוך החרדי
• בכירי המשק: הפסיקו העברת כספים קואליציוניים
• מי ישלם שכר לעובדים שנשארו בבית עם הילדים?
• גפני: שר האוצר ביקש ממני לא להסיט כספים למפונים
המשמעות היא שעד לקבלת החלטה חדשה שכזו אי אפשר להפנות את התקציבים ליישום המטרות שאליהן הם יועדו לפי ההסכמים הקואליציוניים. על המכתב חתום המשנה ליועמ"שית לעניינים כלכליים מאיר לוין, והוא נשלח כמענה לפנייה מצד משרדי עורכי דין פרטיים, שביקשו מהיועמ"שית "להבהיר לממשלה את הדין" בעניינם של הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית במהלך המלחמה.
בפועל, גורמים משפטיים עמם שוחחנו אומרים כי ברמה המשפטית לא מדובר בהנחיה דרמטית. למעשה, מה שאומר המשנה ליועמ"שית הוא כי בדיוק כפי שהממשלה החליטה להקפיא את השימוש בכספים למטרות שאינן קשורות ללחימה, היא יכולה לקבל החלטה חדשה להחריג אותם. "הפה שאסר הוא הפה שהתיר", מכנים זאת.
_autoOrient_i.jpg "פעילות קרקעית של כוחות צה״ל ברצועת עזה (צילום: דובר צה\"ל)")
עם זאת, בפן המעשי יש כאן שינוי, כי קבלת החלטה על החרגה מחייבת את הממשלה להגיש הצעה לסדר היום ולקיים דיון - צעדים שזוכים לחשיפה ציבורית גדולה יותר מההעברות שמאושרות בוועדת הכספים של הכנסת. כך שאף שמדובר בהליך טכני, עצם ניהול הדיון והצורך בקבלת ההחלטה בממשלה ימשכו תשומת לב ציבורית רבה לניסיון לאשר מחדש במהלך הלחימה העברת תקציבים למטרות הנקובות בהסכמים הקואליציוניים.
דוגמה לכך היתה שאיפתם של שר האוצר בצלאל סמוטריץ' ושר החינוך יואב קיש לאשר בתחילת השבוע העברה של 300 מיליון שקל למוסדות החינוך החרדי, שנבלמה בשלב זה בידי סיעת המחנה הממלכתי, החברה בממשלת החירום. סמוטריץ' וקיש ביקשו להעביר את הכסף בהתאם להסכמים הקואליציוניים כתוספות שכר למורים במוסדות החינוך החרדים. אלא שמאחר שהממשלה קיבלה החלטה להקצות את הכספים הקואליציוניים למטרות לחימה, נדרשת כעת החלטת ממשלה חדשה.
או כפי שניסח זאת המשנה ליועמ"שית לוין: "ברירת המחדל היא שהתקציבים שיועדו ליישום הסכמים פוליטיים מהווים עתה מקור תקציבי לצרכים הנובעים מהלחימה, ועל מנת לעשות שימוש אחר בכספים ובענייננו, שימוש בכספים שטרם הוקצו או שטרם ניתנה התחייבות לגביהם לפי ייעודם המקורי לפי החלטה 511 (החלטת הממשלה ליישום ההסכמים הקואליציוניים בעלי משמעות תקציבית ממאי האחרון - י"א) תידרש החלטת החרגה מפורשת של הממשלה".
בשורה התחתונה, במשרד היועצת המשפטית לממשלה אומרים כי לממשלה יש את הסמכות המלאה להעביר כספים שהוקצו במקור ליישום ההסכמים הקואליציוניים - היא פשוט נדרשת לבצע את ההליך הציבורי של להחליט ולהצביע על זה. וזו כבר פומביות שלא בטוח כמה משרי הממשלה מעוניינים בה.