מספר התחלות הבנייה שנרשם ברבעון השני של 2023 הוא הנמוך ביותר מאז סגר הקורונה של 2020 ואחד החלשים שנרשמו בשנים האחרונות - כך עולה מנתוני הלמ"ס. ועם זאת, בהיתרי הבנייה חלה ברבעון זה עלייה של כ-20%, והם שבו לרמה מהשנה שעברה. היישובים שהצטיינו ב-12 החודשים שבין יולי 2022 ליוני 2023 הם תל אביב, ירושלים ובת ים.
התחלות הבנייה הן אחד מהמדדים החשובים של ענף הבנייה, שכן מהן נוצר מלאי הדירות למכירה, שמהווה את עיקר היצע הדירות. המטרה שהציבו בפניהן הממשלות בעשור וחצי האחרון הייתה להגדיל את היצע הדירות, וכפועל יוצא מזה השאיפה הייתה להגדיל את קצב הבנייה ואת מספר התחלות הבנייה.
ואכן בשנים האחרונות ניכרה עלייה במספר התחלות הבנייה: ב-2019-2020 נרשם ממוצע רבעוני של 14.1 אלף התחלות בנייה; ב-2021 הוא קפץ ל-16 אלף התחלות בנייה רבעוניות בממוצע; ואילו ב-2022 הוא הגיע לרמתו הגבוהה זה מספר עשורים, כשבממוצע הוחל בהקמת 16.9 אלף דירות ברבעון.
עליית הריבית גרמה לירידה בביקושים
ואולם השנה השתנה המצב, וקצב התחלות הבנייה במחצית הראשונה של השנה שב לרמתו מ-2019 ו-2020, כ-14 אלף התחלות בנייה ממוצעות ברבעון. הרבעון השני, שבו הוחל בהקמת 13,290 יחידות דיור, הוא אחד החלשים ביותר מאז 2018.
מדובר בנתון צפוי אך מאכזב. עד לא מכבר קצב הבנייה השנתי עלה על 70 אלף יחידות דיור. ברבעון הרביעי של 2021 וברבעון הראשון אשתקד כבר התקרבנו ל-20 אלף יחידות דיור. ואולם המשבר שחל בענף הנדל"ן עקב העלאות הריבית אינו פוסח גם על התחלות הבנייה, והיום לא רק שהן ירדו ב-22% מאז, אלא שהממשלה גם לא מנסה להתמודד עם המצב, כדי לבלום את הירידות.
הירידות הללו נובעות כאמור מעליית הריבית, שלא רק השפיעה על הוצאות המימון של היזמים, אלא בעיקר גרמה לירידה בביקושים לדירות שהם מציעים למכירה. עניין זה גרם לכך שקצב רכישת הדירות החדשות ירד בסדרי גודל של 40%, וגרם להגדלת מלאי הדירות החדשות הלא מכורות שבידי היזמים ש מנסים להפחית את המלאי הזה, באמצעות הורדת קצב הבנייה.
היתרי הבנייה מפתיעים לטובה
נתון שהפתיע לטובה הוא כמות היתרי הבנייה שהונפקו ברבעון השני, שלאחר שפל שנרשם ברבעון הראשון של השנה, שבו לרמתם מהשנה שעברה - כ-18 אלף. נתון זה מעיד כי יזמים עדיין מחויבים להקים פרויקטים חדשים, אולי במסגרת "מחיר למשתכן" או בפרויקטים של התחדשות עירונית, שבהם היזמים מחויבים לדיירים להתחיל בבנייה בהקדם. היתרי הבנייה נותנים מקום להערכה כי קצב הירידה בהתחלות הבנייה יהיה מתון יחסית.
תל אביב היא העיר שהובילה את התחלות הבנייה במהלך 12 החודשים שבין יולי 2022 ליוני 2023, שעה שהוחל בה בהקמת 4,939 דירות חדשות, ירידה של כ-6% לעומת 12 החודשים שקדמו לה. ירושלים (2,929 דירות) ובת ים (2,702 דירות) הגיעו אחריה.