להבדיל מפגיעה ברכוש או בגוף כתוצאה מירי הטילים על ישראל, שמוגדר כפעילות איבה, עדיין לא ברור מי יפצה את עשרות בעלי הרכבים שניזוקו ,במסגרת ההתפרעויות והמהומות של ערבים בערים כמו לוד, יפו ואחרות, המוגדרות כערים מעורבות. ביקשנו מעו"ד אסף ורשה, מומחה לדיני נזיקין וביטוח, להסביר מי זכאי לפיצויים ובאילו תנאים.
הרכב שלי נפגע במהומות בלוד בעקבות פגיעת אבן. מי יפצה אותי עבור נזקי?
"במידה והמדינה תכיר במעשי הוונדליזם שבוצעו בערים המעורבות כפעולות איבה, הכתובת לקבלת פיצוי בגין נזקי הרכוש היא מס רכוש. אולם אף אחד לא יודע אם אכן היא תעשה כן, מכיוון שעצם ההגדרה של וונדליזם או מלחמת אזרחים, כפעולת איבה, מייצרת בעייתיות מסוימת על רקע אידיאולוגי".
"בתביעה שהוגשה לפני שנים על ידי בנק הפועלים כנגד מס רכוש, בגין נזקים שנגרמו לסניפי בנק בעקבות מהומות אוקטובר 2000, נקבע כי לא מדובר על פעולת איבה אלא על נזקים שנגרמו על ידי פורעים תושבי ישראל שהוסתו על ידי מנהיגיהם. האם ניתן לעשות הפרדה בין ההסתה שהובילה למהומות הנוכחיות לבין אלו שנגרמו דאז בשנת 2000? התשובה לא ברורה ויתכן מאוד כי בית המשפט יאלץ להכריע".
"במידה וייקבע שאכן מדובר על פעולת איבה, על פי החוק תגמולים לנפגעי פעולות איבה, מחויבת המדינה לשלם פיצוי לנפגעי רכוש. הנחת העבודה היא כי מעשי הוונדליזם שבוצעו בלוד, כמו גם בערים מעורבות רבות ונוספות, בוצעו על רקע זה".
כיצד הניזוק יוכיח כי מדובר פעולת איבה?
"הוא אינו צריך להוכיח כי הנזק נגרם על רקע זה, אלא להוכיח כי הוא נגרם בתאריך מסוים ובמקום מסוים".
האם מס רכוש יוזם פנייה עצמאית לכל הניזוקים?
"לא בהכרח. על מנת לוודא כי הנזק ישולם על ידו, יש ליזום פנייה אליו, לצורך זימון שמאי וביצוע אומדן נזק. המדינה מאפשרת לבעל הרכב לתקן את נזקיו (ככל שהרכב בר תיקון), בכל מוסך, ובלבד שהשמאי מטעם מס רכוש יאשר את תיקון טרום הביצוע".
"על מנת להשלים ביעילות ובמהירות את הליך ההכרה בנזק, יש לצרף לטופס התביעה את המסמכים הבאים: ייפוי כוח, אישור משטרה, הסכם ליסינג (ככל שהרכב בבעלות חברת ליסינג), וצילום של המחאה או אישור מהבנק בדבר ניהול חשבון בנק על שם הניזוק".
ומי יפצה אותי עבור הנזקים שנגרמו לדירה בעקבות המהומות?
"גם בהקשר זה, הכתובת היא מס רכוש אולם קיימת תקרת פיצוי. ערכי הפיצוי המרביים מופיעים באתר של רשות שוק ההון כמפורט כאן:
מה הדין לגבי חפצי רכוש שהיו ברכב ונשרפו בעקבות המהומות?
"ההנחיה זהה – יש לפנות למס רכוש לצורך קבלת פיצוי, גם בגין הרכוש שהיה ברכב וניזוק".
מדוע שלא אתבע את חברת הביטוח שבטחה את הרכב בביטוח מקיף על הנזקים שנגרמו?
"פוליסה לביטוח של רכב פרטי מסחרי עד 4 טון הינה פוליסה שתנאיה הוכתבו על ידי המפקח על הביטוח, שמחריגה כיסוי לנזק שנגרם בשל פעולת איבה. יתכן ויש פוליסות שהכיסוי בהן הורחב תמורת תשלום פרמיה נוספת".
במקרה ומס רכוש מסרב לפצות אותי, מה הן זכויותיי?
"אזרח הרואה עצמו מקופח מהחלטת מנהל מס רכוש, רשאי לערער, תוך 30 יום מיום שהובאה ההחלטה לידיו, לוועדת ערר. על החלטתה ניתן לערער לבית המשפט המחוזי וזאת תוך 30 יום מיום שהובאה ההחלטה לידי המערער".
כיצד המדינה יודעת האם הנזק לרכב נגרם כתוצאה מפעולת איבה, או שמא הניזוק מבקש לנצל את שעת הכושר בשביל לקבל פיצוי על נזק שנגרם בנסיבות אחרות?
"במידה ואין תיעוד לנסיבות בהן נגרמו הנזקים, או שמדובר על נזק לרכוש שנגרם במקום שמרוחק מליבת ההתרחשות, תאלץ המדינה למצוא ראיות שתומכות בהנחה כי הנזק נגרם בנסיבות אחרות. למעשה, מרגע קבלת התביעה, מנהל מס רכוש צריך לקבל תעודה המעידה, שנכס מסוים ניזוק "נזק מלחמה ונזק עקיף".
האם מס רכוש יכול לתבוע את אותם מתפרעים שהסבו נזקים לרכוש בגין כל אותם כספים ששילם לניזוקים?
"החוק אינו מתייחס באופן קונקרטי לזכות הזו ,אולם לא מן הנמנע שבית המשפט יחייב את המזיקים לשלם פיצוי".
פגיעות בגוף
על פגיעה פיזית כתוצאה מהמהומות, אם יוגדרו כפעולות איבה, ביקשנו מעו"ד ערן יעקובוביץ' מומחה לדיני נזיקין וביטוח, להסביר מי זכאי לפיצויים ובאילו תנאים.
נפגעתי פיזית כתוצאה מפעולת איבה. מי יפצה אותי?
"ככלל לאחר פיגוע איבה, יוזם המוסד לביטוח לאומי באמצעות פקידי השיקום פנייה אל הנפגעים אשר את שמותיהם קיבל מהמשטרה. למרות זאת יהיו כאלו שלא יאותרו שכן לעיתים אנשים מפנים את עצמם מזירת האירוע באופן עצמאי או בסיוע בני משפחה או חברים".
"לכן, חשוב לדעת כי נפגעי פעולות איבה יכולים לפנות באופן עצמאי אל המוסד לביטוח לאומי, אלא שעבורם הדרך מורכבת יותר, שכן עליהם לדאוג לצרף אל תביעתם אישור של הרשות המאשרת, המשטרה או משרד הביטחון, ולהוכיח כי אכן היו בזירת האירוע, כי האירוע מוגדר פעולת איבה, וכי נגרם להם נזק פיזי או נפשי כתוצאה מאותו אירוע".
למה זכאי נפגע פעולות איבה?
"נפגע פעולת איבה זכאי לקבל טיפול רפואי בשל הפגיעות שהוכרו ככאלו שנגרמו בשל פעולת האיבה, במסגרת קופות החולים ובבתי החולים הממשלתיים. בנוסף למימון ימי האשפוז, הנפגע זכאי בין היתר, גם למימון טיפולי שיניים, רכישת תרופות, אביזרים אורטופדיים ואף מימון בית החלמה".
"נפגעים שסובלים מפגיעות לוקומוטוריות או ממחלות עור, עשויים אף להיות זכאים לטיפולים בחמי מרפא, והכל בהתאם לאישור רופא המוסד לביטוח לאומי".
עו"ד אסף ורשה, הוא יו"ר משותף של פורום הנזיקין בלשכת עורכי הדין, מומחה לדיני נזיקין וביטוח. עו"ד ערן יעקובוביץ' הוא מומחה לדיני נזיקין וביטוח ממשרד צבי יעקובוביץ' ושות'