בצל המתיחות הביטחונית, מליאת הכנסת אישרה הערב (שני) בקריאה שנייה ושלישית הצעת חוק חשובה - ובעלת השלכות רבות: לפי הנוסח שאושר במליאה, ראש הממשלה ושר הביטחון יוכלו להצביע בפורום מצומצם על פתיחה במבצע או מלחמה "בנסיבות קיצוניות". נתניהו ניסה ברגע האחרון להוריד את ההגדרה "נסיבות קיצוניות" אך בקואליציה הבהירו לו שאין לזה רוב: להצעה נדרש רוב של 61 ח"כים ואכן 62 תמכו לעומת 41 מתנגדים.
לסיפורים הכי מעניינים והכי חמים – הצטרפו לפייסבוק שלנו
הצעת החוק גם מאפשרת לקבינט להכריז בעצמו על יציאה למלחמה ללא אישור הממשלה. על פי התיקון שאושר, את ההחלטה לצאת למלחמה או למבצע צבאי רחב היקף יקבלו שרי הקבינט. סעיף שקרא לאפשר לרה"מ ולשר הביטחון לקבל את ההחלטה בעצמם במקרים חריגים לא אושר בוועדת החוץ והביטחון, שהתכנסה היום לדיון ממושך שנועד לקדם את אישור החוק שעבר עד כה במליאה בקריאה ראשונה, אך לבסוף אושר בכנסת.
"ההצעה מבקשת לקבוע כי נקיטת פעולה צבאית העלולה, ברמת הסתברות קרובה לוודאי, להוביל למלחמה, מחייבת אישור הממשלה", נכתב. "עוד מוצע להסמיך את הממשלה לאצול את סמכותה לאשר פעולה כאמור, או לפתוח במלחמה, לוועדת שרים שתקבע בחוק בדרך כלל, או במקרה מסוים. הפעלת הסמכות האמורה בידי ועדת השרים במקום הממשלה, תותנה בכך שראש הממשלה מצא כי מתקיימים בנסיבות העניין טעמים של ביטחון המדינה או יחסי החוץ שלה, לרבות מטעמי סודיות, בגינם נדרש כי ההחלטה תתקבל על ידי ועדת השרים. כמו כן, אושרה הצעה משלימה הקובעת כי ועדת השרים הרלוונטית תהיה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי (הקבינט)".
ביוני 2017 אישר הקבינט תיקון חקיקה, שיאפשר לממשלה להסמיך מראש את הקבינט בתחילת הכהונה לצאת למבצע צבאי משמעותי או למלחמה, זאת כדי למנוע הדלפות. מסקנה כזו, ללא פירוט נרחב, הופיעה בדוח ועדת עמידרור לבחינת תפקוד הקבינט וככל הנראה הוכנסה לשם לאחר בקשת נתניהו עצמו.
ניתן להניח שהרקע להצעה הוא אירוע דרמטי שהתרחש לפני כ-8 שנים, והתפרסם לראשונה בתכנית "עובדה": ראש הממשלה נתניהו ושר הביטחון דאז ברק הורו לרמטכ"ל לשעבר אשכנזי ולראש המוסד דאז דגן להכניס את מערכת הביטחון למצב פעולה מסוים. דגן ואשכנזי השיבו מצידם כי מדובר בפעולה שאיננה חוקית - כיוון שהמבצע עשוי להוביל למלחמה.
בכירים במשרד המשפטים הבהירו בעבר שחקיקה כזו תפזר את הערפל ותמנע צורך בוויכוח משפטי בזמן אמת, דבר שעלול להוביל לדליפת מידע. כזכור, הפעולה שביקשו נתניהו וברק לקדם נבלמה בעקבות התנגדות דגן ואשכנזי ולאחר הדלפות חוזרות ונשנות, גם אם לא ברור האם ראש הממשלה ושר הביטחון אכן היו "הולכים עד הסוף".