המתיחות בין ארה"ב לישראל מגיעה לשיא חדש על רקע המצב ההומניטרי ברצועת עזה. בצעד חריג ומפתיע, הודיעו בכירי הממשל האמריקני כי ישקלו להפסיק את העברת הנשק לישראל אם לא יחול שיפור משמעותי בהעברת הסיוע ההומניטרי לרצועה - כך חשפנו הערב (שלישי) ב-N12. הצהרה זו מעלה שאלות רבות לגבי השותפות האסטרטגית בין שתי המדינות, המצב העדכני של הסיוע בעזה וההשלכות האפשריות על הלחימה.
משרד החוץ של ארה"ב התייחס למצב ההומניטרי: "יש ירידה בכמות הסיוע לרמה שאינה מקובלת. אי אפשר שרמת הסיוע תעלה מדי פעם ואז תיפול לשפל. יש להבהיר שצריך לשמור על רמה קבועה ויציבה של סיוע. יהיו השלכות תחת החוק האמריקני - אם ישראל לא תעמוד בדרישות הסטנדרט ותעלה את היקף הסיוע שנכנס לרצועת עזה".
מדוע יש בעיה עם הסיוע ההומניטרי שעובר לרצועה?
לפי הדיווחים, ארה"ב מודאגת מהמצב ההומניטרי בעזה. בלינקן ואוסטין טוענים כי פקודות פינוי של צה"ל הובילו לריכוז של כ-1.7 מיליון פלסטינים באזור קטן במואסי, מה שחושף אותם למחלות. בנוסף, ארגוני סיוע בין-לאומיים מתקשים לספק מענה לצרכים, ומשאיות סיוע מעוכבות במעברי הגבול.
לטענת האמריקנים, כמות הסיוע שנכנס לעזה בספטמבר היא הנמוכה ביותר בשנה האחרונה, והם דורשים מישראל לנקוט צעדים קונקרטיים לשיפור המצב תוך 30 יום.
מהו חוק הסיוע האמריקני?
חוק הסיוע האמריקני מסדיר את העברת הסיוע הצבאי מארה"ב למדינות זרות, ובהן ישראל. במסגרת זו, ישראל מקבלת סיוע שנתי של 3.8 מיליארד דולר, מתוכם 500 מיליון המיועדים להגנה אווירית אקטיבית. החוק מאפשר לממשל האמריקני להתנות את העברת הסיוע בעמידה בתנאים מסוימים. במהלך אפריל 2024 אושרה חבילת סיוע מיוחדת לישראל בעקבות המלחמה בעזה.
כמה כסף כולל הסיוע המיוחד ומה הוא כולל?
חבילת הסיוע כוללת 26.4 מיליארד דולר לזירה הישראלית, מתוכם 14 מיליארד דולר סיוע צבאי ישיר לישראל. הסכום מתחלק כך:
- 4 מיליארד דולר לרכש וחימוש של מערכות כיפת ברזל וקלע דוד.
- 2 מיליארד דולר למערכת מגן אור (Iron Beam) - מערכת לייזר ליירוט פצצות מרגמה ורקטות, שהיא זולה יותר מכיפת ברזל.
- 4 מיליארד דולר לחידוש מלאים שארה"ב כבר העבירה לישראל, כמו פגזי ארטילריה ופצצות.
- 5 מיליארד דולר ל"מערכות נשק מתקדמות" דרך תוכנית הסיוע הצבאי הזר הרגילה.
מה המשמעות של אמברגו נשק אמריקני?
אמברגו נשק אמריקני על ישראל יהיה צעד דרמטי ובעל השלכות משמעותיות. ישראל תלויה מאוד בסיוע הצבאי האמריקני, במיוחד בתחומים כמו הגנה אווירית (כיפת ברזל, קלע דוד) וציוד מתקדם כמו מטוסי F-35. הפסקת אספקת נשק וחלקי חילוף עלולה לפגוע ביכולות המבצעיות של צה"ל.
עם זאת, חשוב לציין שבשלב זה מדובר באיום בלבד, והממשל האמריקני לא נקט צעדים מעשיים בכיוון זה. סביר להניח שישראל וארה"ב ינסו להגיע להבנות לפני שיגיעו למצב קיצוני כזה.
מה ישראל עושה בפועל בג'באליה?
לפי המידע שסופק, כוחות צה"ל פועלים בג'באליה באופן הבא:
- מכתרים את האזור.
- מוציאים את האוכלוסייה האזרחית כדי למנוע בעיה הומניטרית.
- מפרקים את תשתיות חמאס באזור.
ישראל מדגישה כי אין מדובר במצור או הרעבה מכוונת, אלא בניסיון לפגוע בחמאס תוך מזעור הפגיעה באזרחים. עם זאת, לטענת ישראל, חמאס מנסה למנוע מהאוכלוסייה האזרחית לצאת מהאזור.
יש לציין כי לאחרונה נכנסו משאיות סיוע לצפון הרצועה, כולל קמח ומזון, בהתאם להנחיית הדרג המדיני בישראל.
מה המצב העדכני של הסיוע ההומניטרי בעזה?
- מתחילת התמרון בג'באליה, לא נכנסו משאיות של סיוע הומניטרי לאזור זה, אך הן צפויות להיכנס בהמשך.
- אתמול נכנסו 30 משאיות של קמח ומזון מטעם ארגון WFP מנמל אשדוד דרך מעבר 'ארז מערב', לאחר בידוק ביטחוני מוקפד.
- נכון להיום, יש עדיין 530 משאיות של סיוע הומניטרי שתקועות בצד העזתי של מעבר כרם שלום, ממתינות לאיסוף על ידי הקהילה הבין-לאומית.
מהם האתגרים העיקריים בהעברת הסיוע ההומניטרי?
- המבצע המתמשך בג'באליה, המקשה על העברת סיוע לאזור זה.
- ההיערכות לחורף בעזה ברמה הפרקטית.
- שחיקה של הקהילה הבין-לאומית בניהול אירוע ממושך.
- חמאס ממשיך להערים קשיים ולהפעיל לחץ כדי למנוע מתושבים לעבור דרומה.
מה התגובה הישראלית לטענות על הירידה בהכנסת הסיוע?
במערכת הביטחון מצביעים על כך שכדי לראות שינוי משמעותי, יש להמתין מספר ימים. הם טוענים כי הירידה בהכנסת הסיוע אינה משמעותית כמו האתגרים האחרים שניצבים לפתחם.
מה הם הצעדים שארה"ב דורשת מישראל?
בלינקן ואוסטין פירטו מספר דרישות מישראל:
- העברה קבועה של 350 משאיות סיוע מדי יום לרצועת עזה דרך כל ארבעת מעברי הגבול הנוכחיים.
- פתיחה של מעבר גבול חמישי.
- ביצוע הפוגות הומניטריות ברחבי עזה למשך לפחות ארבעה חודשים.
- לאפשר לפלסטינים במואסי לנוע מזרחה ולהתרחק מאזור החוף לפני החורף.
- הפסקת הפעולה לבידוד צפון רצועת עזה.
- הודעה רשמית כי אין כוונה לפנות את תושבי צפון רצועת עזה לדרום הרצועה.
מה הצעדים הבאים?
בשלב זה, הכדור נמצא במגרש של ישראל. על ישראל להחליט כיצד להגיב לדרישות האמריקניות תוך 30 יום. סביר להניח שיתקיימו דיונים אינטנסיביים בין הצדדים בניסיון להגיע להבנות ולמנוע משבר, וייתכן שישראל תגביר את העברת הסיוע בהתאם לדרישות.