חשבתם שפספסתם את ההזדמנות האחרונה לדרכון אירופי נוסף? שמעתם על השינויים בחוקי פורטוגל וחשבתם שאין לכם יותר אפשרות להשיג אזרחות פורטוגל? אולי תפתעו לשמוע שעוד פתוחה האפשרות להגיש בקשה לקבל דרכון פורטוגל בשנת 2024 - לפי הנוהל הקודם, על בסיס הוכחת מוצא ספרדי וללא צורך לחיות בפורטוגל, להחזיק בה נכסים או לדבר בפורטוגזית. הכיצד? עו"ד אזרחות אירופית בהסבר קל ופשוט להבנה.
לפניה ישירה אל משרד עורכי דין דקר, פקס, לוי, רוזנברג לחץ/י כאן
לא עקבתי אחרי החדשות בנוגע לפורטוגל - מה בעצם הסיפור?
באמצע שנות ה-2010, פורטוגל וספרד יישמו תיקוני "חוק שיבה" לחוקי האזרחות שלהם. תיקונים אלו אפשרו לצאצאי יהודים ממוצא ספרדי אשר גורשו מספרד ופורטוגל בשנים 1492 ו-1497 לקבל אזרחות ספרדית \ פורטוגזית. לא היה מדובר רק בחרטה על חטאים ישנים - למרות שהרדיפה של היהודים, ההמרה בכפייה, גירוש מי שלא המיר את דתו, ושרפת "כופרים" שלא קיבלו את הנצרות בלבם באמת הייתה נוראית. היה גם מניע מעשי לחלוטין, למשוך מהגרים יהודים בעלי רצון להתחבר לשורשים, לגור בארצות אלו, לתרום לכלכלה.
אך חלק גדול (אם לא רוב) בעלי האזרחות החדשה היו מקבלים את הדרכון האירופי החדש ומנפנפים לחצי-האי האיברי לשלום. חלק גדול מהישראלים שפנו בנושא אף אמרו במפורש לפקידים המטפלים שכל רצונם הוא לקבל דרכון שני מהאיחוד האירופי, בטח שלא לעבור לארץ האבות.
הלחץ לשינוי החוק
מתוך הבנה שעוסקים בחלוקת דרכונים, עם הרבה ניירת והוצאות, לאנשים שבעיקר לא רצו להפוך להיות אזרחים, פוליטיקאים רבים ביקשו לבטל את השינויים בחוקי האזרחות.
ספרד ביטלה מעשית את "חוק השבות" שלה בשנת 2020 (ובכל מקרה השגת אזרחות ספרד לקחה יותר זמן והייתה מסובכת בהרבה מלכתחילה). פורטוגל החזיקה מעמד עד שנתקלה בסקנדל.
הוכחת המוצא הספרדי של המבקש הייתה נעשית מול הקהילות היהודיות בליסבון \ בפורטו. אלו היו מקבלות תרומה צנועה על העבודה, בודקות את המסמכים, והיו מנפיקות אישור שהמבקש הוא יהודי ממוצא ספרדי. הבעיה? רומן אברמוביץ', אוליגרך רוסי-יהודי, הואשם בכך שנתן שוחד לרב של קהילת פורטו על מנת לקבל אישור על היותו בעל מוצא ספרדי. למרות שרומן כבר בעל דרכון ליטאי אירופי, כנראה שחשב שדרכון נוסף לא יזיק מבחינת התחמקות מסנקציות.
קהילות פורטו \ ליסבון הפסיקו להוציא המלצות לקבלת אזרחות, ובספטמבר 2022 התקבלו תקנות חדשות לאזרחות על בסיס מוצא בפרלמנט הפורטוגלי.
מה אומרות התקנות החדשות?
עדיין ניתן להגיש בקשה לקבלת אזרחות פורטוגל על בסיס מוצא יהודי-ספרדי, אבל לפני שהמבקש יקבל את הדרכון עליו להוכיח קשר לקהילה היהודית בפורטוגל ולפורטוגל עצמה - מרכז חיים בפורטוגל, נכס (נדל"ן או בעלות בעסק) בפורטוגל, היכולת לדבר בשפה הפורטוגזית. עבור כל מי שרצה לקבל דרכון פורטוגל מבלי לעבור לפורטוגל ולחיות בה, בשביל היתרונות של דרכון אירופי, זה סתם את הגולל על האפשרות.
כמות הבקשות לדרכון פורטוגזי התייבשה במהירות שיא, ורוב משרדי ההגירה בארץ ובעולם הפסיקו לטפל בנושא. משרדנו אומנם המשיך לטפל בפניות אזרחות עבור בני הזוג והילדים של מי שקיבל כבר את הדרכון, אבל לא מדובר היה בכמויות רציניות.
אם זאת, ישנן חדשות טובות.
מה החדשות הטובות?
שהתקבלו מספר עתירות, אשר מגיעות לדיון בבית המשפט העליון בפורטוגל, על כך שלא ניתן לשנות חוק על ידי עדכון תקנות (ישנן גם טענות אחרות, אבל אנחנו מסכמים בצורה פשוטה). ובמידה ובית המשפט אכן יסכים עם הטוענים, אז עד שהחוק יתוקן - ויש דיונים רבים בנוגע לתוכן החדש שצריך להיות לחוק, אולי עם הקלות מסוימות לזכאים על בסיס מוצא מעבר למה שנקבע בתקנות שנכתבו בחיפזון - סביר להניח כל מי שיגיש בקשה עד לאותו הרגע, הבקשה תתקבל או לא תתקבל לפי הסטנדרטים הישנים. כלומר, הוכחתם מוצא מיהודי ספרדי - קבלו את הדרכון והאזרחות, בלי צורך ללמוד את השפה, לעבור לפורטוגל, לרכוש נדל"ן, וכדומה.
מה החדשות הרעות?
שקראתם מעלה "אם" ו"במידה" וסייגים דומים. סביר להניח שזה מה שיקרה, זה מה שמומחים משפטיים בפורטוגל חושבים שיקרה, ולקוחות המשרד שחיכו לרגע אחרי האחרון לקבל את הדרכון מקווים שזה מה שיקרה, אבל אנחנו לא יכולים להיות בטוחים במאה אחוז שזה אכן מה שיקרה.
אז נוכל להגיש את הבקשה, ובמקרה הטוב מדובר בהזדמנות אחרונה נוספת לדרכון אירופי לכל מי שלא היה זריז מספיק ב-7 השנים הקודמות, כמו גם למשפחתו, ילדיו, ונכדיו.
במקרה הרע - יוחלט שאתם זכאים לקבל את הדרכון רק לפי התנאים החדשים, רק במידה ותעברו לפורטוגל. מדיניות התשלום מתבצעת עם התקדמות התיק, ובמידה וזוהי המדיניות החדשה, תידרשו לשלם רק על השלב בהליך אליו הגעתם.
אז מה אנחנו ממליצים לעשות?
לנסות. כי תמיד כדאי לנסות אם המטרה חשובה. כי הימים האחרונים הוכיחו את חשיבות השגת האזרחות הנוספת, על שלל היתרונות הכלולים בה. וכי אנחנו סבורים שבקשות אשר יוגשו בזמן אכן יתקבלו בתנאים נוחים. אחרת לא היינו מציעים את השירות - אין לנו מטרה לבזבז את הזמן שלכם ושלנו גם יחד.
משרד עורכי דין דקר, פקס, לוי ורוזנברג בירושלים ובתל אביב, מתמחה במתן חוות דעת בדין הזר, כולל הדין האמריקאי, הגירה, הסדרת מעמד בישראל, הוצאת דרכונים זרים ועוד. הכתבה באדיבות האתר: din.co.il.
*לתשומת ליבך, המידע בעמוד זה אינו מהווה יעוץ מכל סוג או המלצה לנקיטת הליך או אי נקיטת הליך. כל המסתמך על המידע עושה זאת על אחריותו בלבד. נכונות המידע עלולה להשתנות מעת לעת.
לפניה ישירה למשרד עורכי דין דקר, פקס, לוי, רוזנברג - 053-9377916