מתאים או לא מתאים - קובי שבתאי נבחר למפכ"ל. האם השנים הסוערות שקדמו למינוי שלו, שכוללות סיפורים מפוקפקים וחריגים, מביאות מיד לשינוי במדד המשילות של המשטרה וביכולת שלה לתפקד?
בגרף הגנבות והפריצות מבתים ורכבים המשטרה דווקא בשיא חיובי - ממשיכה ירידה מתונה בפתיחת תיקי תלונה. גרף גנבות הרכב מאשר שמדובר בשיפור אמיתי. נזכיר שזו שנת הקורונה. ב-2020, ישנם קצת יותר מ-9,000 מקרים. ירידה ניכרת של מספר התיקים שנפתחו בתלונה על גנבות רכב. עם זאת, במספר תיקי הרצח נרשמת עלייה משמעותית - 138 מקרי רצח בשנת 2020. בנקודה זו מתחיל הזינוק של הפשיעה הקטלנית במגזר הערבי.
מה בדבר המאבק בשחיתות? האם המשטרה מתעלמת מהאיומים המרומזים עליה או מתקפלת בפני הביקורת במלחמה על הניקיון בצמרת? רק 47 תיקי חקירה נפתחו בחשד להפרת אמונים. אבל בעניין השוחד, שיא של כל הזמנים בחקירות - לא פחות מ-184 מקרים, מה שאומר שכרגע המשטרה לא מפחדת. מה לגבי יחס גיוסים מול עזיבות של שוטרים? היחס הוא קטן, אבל עדיין חיובי - 396 שוטרים נוספו למשטרה ב-2020, מה שאומר שהמשטרה תפחה מעט לנוכח הגידול באוכלוסייה ובאתגרים.
ומי ניצח בקרב על דימוי המשטרה? הצעקות מלמעלה שצריך לחקור את החוקרים או קרב הבלימה של הארגון על אמינותו? ובכן, כמעט תיקו ללא שינוי משמעותי באמון הנמוך ממילא של הציבור במשטרה - 43 אחוזים בקושי.
המפכ"ל שבתאי מקבל לידיו משטרה שמד המשילות שלה מראה עדיין על מגמת שיפור ברוב הביצועים, אבל המציאות לא זימנה לו יום אחד של חסד. דוגמא היא אסון מירון, אליו התייחס תנ"צ בדימוס עומר שומר: "הוועדה קבעה שלוש שנים אחרי שהוא צריך להיות מודח עוד ממירון - כלומר קיבלנו מפכ"ל מודח רטרואקטיבית".
דוגמא נוספת היא אירועי שומר החומות והכאוס בערים המעורבות. מהלך האירועים שוב מדליק נורת אזהרה באשר למצבה של המשטרה ולתפקוד הבסיסי שלה - שאולי מצביעים על הפיכתה לשק חבטות פוליטי? תנ"צ בדימוס ערן קמין שיתף: "הייתי מועמד יחיד לתפקיד שאין לו מועמדים אחרים. אני אומר לשבתאי - 'למה לא נתת לי את התפקיד של ראש היחידה?'. הוא אמר לי שהוא סוגר דברים מראש - משמע שסימנו את הראש שלי מלכתחילה. המינוי לא הסתדר לנתניהו ואוחנה בתפיסה.חשבתי על שבתאי באותו רגע שהוא פשוט אפס.
עידן בן גביר
האלימות בחברה הערבית החלה גם היא לבעור, לגבות קורבנות ולשבוע שיאים של זעזוע באותה התקופה. בתקופה הקצרה של עומר בר-לב, שר ממשלת בנט-לפיד, הוא ביקש להתמקד באירועי הפשע המשתוללים הללו. אלא שכבר לאחר הפיגוע בחדרה ב-2022, התקיים טקס חילופי השרים הלא רשמי: איתמר בן גביר פקד את זירת הפיגוע ונתן הופעה למצלמות - כמובן חצי שנה לפני שאותו טרור יפקוד את המדינה במשמרת שלו ובממדים קשים פי כמה.
עוד לפני שהושבע לשר, עסק בן גביר בתרגום שלו למשילות המובטחת. אחת הדוגמאות היא שינוי פקודת המשטרה כך שיהפוך למפכ"ל-על. "השר יתווה את מדיניות המשטרה ואת העקרונות הכלליים לפעילותה, לרבות לעניין 'סדרי העדיפויות, תוכניות העבודה ומימוש כל סמכויותיו בכל הנוגע לתקציב המשטרה'", הקריא מכתבי החוק תנ"צ בדימוס עופר שומר.
על חלק מהסעיפים נאלץ לוותר, אחרים נידונים בבג"ץ - אבל מהר מאוד בן גביר הבין שבמקום לשנות את החוק, קל יותר לכופף את המציאות. איך? לשלוט במשטרה באמצעות שכר ועונש - קידום לעושי דברו, סימון הדרך החוצה למי שלא מיישר קו. תנ"צ בדימוס ערן קמין אמר: "הדבר הראשון שקובי שבתאי עושה כשבן גביר נכנס לתפקיד זה רץ לבת-מצווש של הבת שלו. אתה כבר מבין שהאירוע הזה לא טוב".
מאוחר יותר, השר בן גביר חשב שפינוי המפגינים עדין ומתחשב מדי - ומיהר לנזוף מעל ראשו של המפכ"ל במפקד מחוז תל אביב, ניצב עמי אשד, שמצא עצמו בחוץ. "הודחתי מתפקידי על רקע פוליטי - בשיחת טלפון", אמר אז אשד. "33 שנות שירות במדים ירדו לטמיון באחת". ולמי שפספס את הרמז הלא דק - רב-פקד מאיר סוויסה, מי שזרק רימון הלם על המפגינים ונתפס בעדשת המצלמה, קודם למפקד תחנה בזמן שחקירת מח"ש בעניינו טרם הסתיימה.
הכול התערבב - השר בן גביר וחברי לשכתו התחפשו לשוטרים, ושוטרים במדים הפכו בעלי תפקידים בלשכת השר. קצינים התלוננו שההחלטות על קידום התקבלו בכלל לפני שיחה איתם, וחלק מהקידומים הוצגו לראווה בפוסטים של בן גביר. ניצב בדימוס שמעון לביא אמר: "אני מאוד מעריך את השר בן גביר, אבל לא הייתי מסכים שהוא יתקשר לפקודים שלי - גם אם הדבר היה עולה לי בקריירה".
הכוורת של השר מורכבת מלא מעט אנשים שהמשטרה הכירה בנסיבות אחרות. חנמאל דורפמן, ראש מטה השר, לא תמיד מפריד בין תפיסותיו למעמדו הנוכחי. השב"כ לא ממש התחבר לשיתוף הפעולה איתו, עליו הצהיר בראיון לחדשות 12, בטח בכל הקשור לאכיפה ביהודה ושומרון. מהנתונים שמערכת הביטחון העבירה אלינו, בולטת צניחה של כמעט רבע במספר מעצרי יהודים החשודים באלימות נגד פלסטינים בשנת 2023. אלו הניבו כתבי אישום בודדים בלבד. מתחילת שנה זו, על אף קצב האלימות הנוסק, הירידה באכיפת המשטרה - חדה אפילו יותר.
המציאות הראתה שככה לא עוצרים את הדם - להפך. בשנת 2023, שנת בן גביר, נרצחו יותר ישראלים בפיגועים מבשנה קודמת - 43 לעומת 31, וזה כמובן, בלי מאות הנרצחים של אוקטובר. לאחר שהנחה את המשטרה לקיים מבצע "חומת מגן 2" בירושלים, ראש הממשלה ושר הביטחון כבר הבהירו שלהבטחה הזו אין כיסוי. הטיוח, אי החתירה לאמת, אפילו מה שנראה כמו חתירה לשקר - מספר מה עובר על הארגון.
אדם מבוגר שהוטח אל הכביש, מפגינה שהוצלפה בשוט, משפחות חטופים ומשפחות שכולות שנחנקו ונדחפו איך הפכו המראות האלו לשגרה ישראלית? המחאה לא תמיד מנומסת, גם חוסמת כבישים ונדרש לעתים גם פינוי בכוח, אך עדיין ישנה השאלה של כמה כוח, מתי, והאם יש גבול. כשאין אגף משמעת במשטרה, אין יראה, אין מח"ש, אין דין ואין דיין, אלימות הופכת להיות סטנדרט לשיטור.
בהמשך התגלגלות האירועים, בן גביר משגר מכתב למפכ"ל ובו הוא מזמן אותו לשימוע. לדרישה ליישור הקו כנראה אין גבול - היא גם לא מקנה תעודת ביטוח, אפילו לא קצרת מועד. כל סטייה תיענה באיום מיידי. המכתב הזה שוגר אחרי שלמעשה מפכ"ל המשטרה פנה ליועצת המשפטית לממשלה על כך שהשר פועל בניגוד להנחיה שלה - הנחיה מפורשת שאוסרת על השר לשוחח עם קצינים כפופים למפכ"ל. "משטרה במדינה דמוקרטית חייבת להיות חפה ונקייה מכל סממן פוליטי", אמר רב-ניצב קובי שבתאי באחד בנאומיו. בנאום אחר, ענה לו השר בין גביר: "אני חושב שהטון הנוכחי זה רצון להצטרף למחנה קפלן - שיהיה בריא".
מאוחר יותר, הודיע בן גביר על מועמדותו של אבשלום (אבשי) פלד, הסמפכ"ל - לתפקיד המפכ"ל. ניצב פלד מעולם לא כיהן בתפקיד מפקד מחוז ולאחר שב-2015 נחקר במחלקה לחקירות שוטרים - הומלץ שלא לקדמו. עם זאת, ניצב פלד מוכר כמי שתומך בעמדותיו של השר בן גביר. בנושא זה אמר תנ"צ בדימוס ערן קמין: "הליטופים בגב והחיבוקים הם לא הבעיה. הבעיה היא שאבשי פלד הוא מאותו חומר ממנו יצוק קובי שבתאי - יכול להיות איש מדהים ולוחם עז, אבל בסוף, הוא שרת של הממנה.
עוד הבטחנו לבדוק איך מה שקורה למעלה משפיע על הלמטה: מחר, נציג את מדד המשילות המעודכן. מה קרה לביצועי המשטרה בחיים עצמם, של כולנו. הנתונים שהמשטרה לא ששה להציג לציבור - ולא סתם.
ממשטרת ישראל נמסר בתגובה: אשר לטענה בדבר חוסר אמון במשטרת ישראל נדגיש כי הקשר בין האזרח למשטרה הנו בסיס קיומה, בנושא זה משטרת ישראל פעלה ותמשיך לפעול למען הקהילה על כלל גווניה.
בניגוד גמור לנטען ,על פי פרסום מדד של המכון הישראלי לדמוקרטיה, בקרב הציבור עלה האמון במשטרת ישראל ב-67 אחוז במהלך שנת 2023, מ-35 אחוז בחודש יוני למעל 58 אחוז בחודש דצמבר באותה שנה.
אשר לטענה לפיה משטרת ישראל הפכה למשטרה פוליטית נציין, צר לנו על הניסיון לייחס לפעולותיה של המשטרה הטיה פוליטית כלשהי או כל מניע זר. כפי שציין מפכ"ל המשטרה לא פעם, משטרת ישראל הייתה ותמשיך להיות עצמאית ועל כך יעידו אינספור אירועים אשר בהם הוכיחה משטרת ישראל את עצמאותה. הייתה א-פוליטית ותשאר א-פוליטית וחפה מכל סממן פוליטי.לכן חשובה במעלה האחריות לשמר את משטרת ישראל כעצמאית ואוטונומית. אשר כפיפותה, כפי שהצהיר המפכ"ל לאורך כל כהונתו, היא למרות החוק בלבד. עצמאות זו היא אבן יסוד הנדרשת משומרי הסף האמונים על שלטון החוק במדינה דמוקרטית. משטרת ישראל תמשיך להיות משטרה מקצועית ושוטריה ימשיכו לעמוד איתן, לשמור על ערכי המשטרה ולפעול למען ביטחונו של הציבור בכל עת.
אשר לטענה בדבר עלייה בעבירות הפע"ר נציין, משטרת ישראל מפעילה את מייטב המשאבים והאמצעים לטובת מאבק יום יומי נחוש ובלתי מתפשר נגד גורמי פשיעה, הכל למען שלום הציבור וביטחונו האישי. כראייה ניתן לראות כי במחצית הראשונה של השנה הנוכחית חלה ירידה של מעל 18 אחוז בעבירות גניבה ושימוש ברכב ללא רשות, ירידה של 35 אחוז בעבירת התפרצות לבית, ירידה של 8 אחוז בעבירה של גניבה מתוך רכב וירידה של 17 אחוז בעבירה של התפרצות לעסק זאת לעומת התקופה המקבילה אשתקד.
אשר לטענות בדבר אכיפה בררנית במחוז ש"י נציין, משטרת ישראל ובכללה משטרת מחוז ש"י , פועלת ותמשיך לפעול על פי חוק. בניגוד מוחלט לנטען, אין כלום ושום דבר בטענה כי ישנה התערבות פוליטית כזו או אחרת ומן הראוי כי טענה זו תדחה על הסף. משטרת ישראל יחד עם צה"ל ויתר כוחות הביטחון, פועלים ללא משוא פנים, תוך הבנת האחריות לשמירה על כלל תושבי האזור. הכוחות פועלים על בסיס הערכת מצב נרחבת, שנועדה להתמודד עם האיומים השונים, וכן על ידי מתן מענה מבצעי יום- יומי לאירועים ביטחוניים ולהפרות חוק וסדר, מתוך מחויבות למתן הגנה וביטחון לתושבי האזור.
אשר לטענה בדבר אלימות שוטרים במהלך מחאות נציין, כי לצערנו יש עדיין כאלו הממשיכים לראות באירועי הפרות סדר והתפרעות אלימה שבוצעו בניגוד לחוק- ״מחאה לגיטימית״, וממשיכים להשתלח בשוטרים שמבצעים תפקידם כחוק אל מול מפרי סדר ופורעי חוק. ככל שנדרש, פיזור המון שמתפרע מחייב שימוש בכוח ובאמצעים שבסמכות המשטרה לפיזור הפרות סדר. לצד חופש המחאה לכל אדם כחוק, נמשיך לפעול לשמירת הביטחון, החוק והסדר בכל זמן ובכל מקום, במקצועיות וללא משוא פנים.
כפי שציין מפכ"ל המשטרה רנ"צ יעקב שבתאי, כל מקרה חריג שבו הופעל כוח שאינו מידתי, ייבדק עד תום על ידי הגורמים האמונים על כך.
אשר לטענה בדבר עזיבת גיוס כח אדם לא איכותי נדגיש כי המשאב הארגוני החשוב ביותר שנותן שירות לציבור הוא המשאב האנושי. כ-32,000 השוטרים והשוטרות הפועלים במסירות ובכל ימות השנה לביצוע מגוון המשימות שלפתחה של המשטרה ולמען הציבור, ופיקוד המשטרה ימשיך לדאוג לבטחונם, צרכיהם ורווחתם של כלל המשרתים בחייל. משטרת ישראל תמשיך להיות ארגון לומד, המשכלל את תהליכי הגיוס, הלמידה, פיתוח ושימור כוח האדם.
משטרת ישראל מאחלת הצלחה לקציניה שפרשו ומודה להם על תרומתם לארגון ולבטחון אזרחי מדינת ישראל.
לצערנו הדרך בה בוחרים פעם אחר פעם להסתובב באולפנים ולהטיל רפש על עמיתים ומפקדים שליוו אותם עשרות שנים בשירות זו אינה הדרך ואנו מצרים על כך.
אשר לפתיחת תיקים בגין עבירות לפי סעיפים 284 ו-290 לחוק העונשין: בשנת 2021 נפתחו 31 תיקים, בשנת 2022 נפתחו 50 תיקים ובשנת 2023 נפתחו 47 תיקים. מעבר לכך יש לציין כי לעיתים עובד ציבור נחקר בחשד לביצוע עבירות נלוות דוגמת: קבלת דבר במרמה, גניבה ממעביד, זיוף, עבירות הונאה ועוד, אולם לא ניתן לפלח נתון זה בנוגע לעובדי ציבור בלבד, מאחר שמתייחס לכלל האוכלוסיה. כמו כן, נתונים אלה אינם כוללים את פעולות החקירה שמשטרת ישראל מבצעת ואינן מבשילות לידי כתב אישום.