איחוד של רשויות זה אמנם לא דבר חדש - אבל כשמועצה אזורית עשירה מחליטה לשתף פעולה דווקא עם כפר בדואי עני, מדובר בלא פחות מבשורה. זה בדיוק מה שקורה בימים האחרונים בין המועצה האזורית הגליל העליון לבין מועצת טובא זנגרייה. כיצד יעבוד שיתוף הפעולה בין הקיבוצניקים לתושבי הכפר?