הקבלן א' התבקש להשמיש כ-55 מקלטים ברחבי העיר קריית מלאכי, כדי לאפשר שהייה ממושכת של התושבים במהלך צוק איתן. כשהגיע לקבל את התשלום, העירייה דחתה אותו בטענה שהכסף בוזבז על פרוייקטים אחרים. לאחר מכן, הציעה העירייה דרך יצירתית לשלם לקבלן - הוצעת חשבונות פיקטיביים על פרוייקטים בגני ילדים