יומיים לאחר מותה של אפרת, תינוקת בת ארבעה חודשים, בגן של ילדי זרים בדרום תל אביב, הרשויות השונות מאשימות זו את זו באחריות לאסון. אלפי ילדים נמצאים במצב שבו מדינת ישראל קיבלה החלטה שלא לגרש את הוריהם אבל לא לתת להם מעמד חוקי. אפרת היא התינוקת הרביעית שמתה בנסיבות טראגיות בחודש וחצי במסגרות הללו