אחד הנעלמים הגדולים 'ביום שאחרי' 'חרבות ברזל' הוא נושא החזרה ליישובי העוטף. במרבית היישובים ההרס שהותירו מחבלי החמאס הוא עצום. בתים שרופים כמעט עד היסוד, מבני ציבור שהושמדו, מבנים חקלאיים שנהרסו ועוד. כל אלו יצטרכו להיבנות מחדש לאחר שאבק המלחמה ישקע. מדובר, ככול הנראה, באחד מפרוייקטי התשתית הגדולים שהיו במדינה. אלפי בתים, עשרות יישובים מפעלים ותשתיות נוספות שמדינת ישראל תצטרך לתכנן, לבנות ולשקם.
אך האם המדינה ערוכה לכך? הליכי התיכנון והבנייה נמשכים בישראל חודשים ארוכים, ובמקרים רבים, אף שנים. ועדות התיכנון והבנייה 'הרגילות' לא יוכלו לעמוד בהיקף העבודה, דבר שרק יאט את החזרה לשגרה של מפוני העוטף ושאר המדינה. הרי גם אם כל משפחה תשוב לביתה, הרי שיש לאשר מחדש את הבנייה. לאור זאת, יש צורך בהקמת מעין ותמ"ל 'חרבות ברזל' – אותו גוף לאומי שהוקם בעבר על מנת לשחרר את החסמים בתחום התיכנון והבנייה. הגוף שיוקם, אם כגוף עצמאי, או כחלק ממנהלת 'תקומה' שכבר הוקמה לצורך הטיפול בפן האזרחי או אף כגוף ייעודי תחת מינהל התכנון (בדומה ל-ותמ"ל), ירכז את הטיפול בכלל ההיבטים הקשורים לתשתיות ובנייה. דוגמא לכך ניתן לראות בידיעה שהתפרסמה לאחרונה, על כך שהמתכנן המחוזי הדרומי, תומר גוטהלף, עומד לסיים את תפקידו. כיצד ייתכן שדווקא בתקופה שכזאת, האדם האמון על הליכי התיכנון בעוטף יפרוש מתפקידו? הרי במקרים דומים, עם בכירים אחרים, וארכה כהונתם על מנת לייצר יציבות ולשמר את הזיכרון האירגוני.
תפקיד המנהלת יהיה בין היתר לסנכרן בין כלל הגורמים בתחום, החל מגופי הממשלה ועד לקבלנים ויזמים פרטיים, וכן אף תקבל לפחות חלק מ"סמכויות העל" של הותמ"ל לקצר תהליכים ובירוקרטיה על מנת לקדם את חזרת המפונים לבתיהם.
פיתרון נוסף יכול לבוא בצורת הקלות משמעותיות במקרים של בנייה מחדש בעוטף, ומסלול מהיר הן מבחינת הפיצויים, והן מבחינת מימון הבנייה. נדמה כי עצם הפיצוי לתושבי העוטף אינו מוטל בספק, אך בפועל לא בטוח שהמדינה תוכל לפצות את כולם כראוי. ראו מקרה ההתנתקות שעל אף שהיה מתוכנן, הרי ששנים אחר כך היו תושבים שעמדו בסכסוכים משפטיים מול המדינה.
כך או כך, האירועים האחרונים מוכיחים לנו כי רק תיכנון מוקדם, תוך הבנה שהמציאות השתנתה באופן מהותי, יסייעו לנו לפתור במהרה את משבר הדיור הצפוי.
מאת עו"ד עידן בן-יעקב – ממשרד בן-יעקב עו"ד המתמחה בנדל"ן, ניהול הון משפחתי ומשפט מסחרי
***
כתבה שיווקית מטעם משרד עו"ד בן-יעקב. הכתבה נערכה בידי מערכת Duns 100