לפני כחודשיים וחצי הצליח ראש עיריית כפר סבא, רפי סער, להשאיר לא מעט אנשים פעורי פה במהלך כנס "פסגת ההתחדשות העירונית" שערך מרכז הנדל"ן. בתשובה לשאלה על הבמה איך אפשר לייעל את מערכת התכנון, ענה סער באופן חד וברור, בלי להסס, כי "צריך לבטל את הוועדות המחוזיות". אמירה זו, שהושמעה ישירות וללא מסננים, סימנה את סער, הנמצא בשנתו השישית בתפקיד, כמי שמדבר באופן גלוי, ברור וללא סחור וסחור.
בראיון למרכז הנדל"ן, הציג סער את חזונו לגבי המשך פיתוח העיר, התייחס לעמדותיו בנוגע למהלכים שמובילה הממשלה בניסיון "לעקוף" את הוועדות המקומיות, וסיפק גם את נקודת מבטו על המתרחש בתוך העירייה עצמה – כולל העימות המתוקשר והנתק הממושך בינו לבין מהנדסת העיר עליזה זיידלר-גרנות, לצד גל העזיבות שפקד את אגף ההנדסה בתקופה האחרונה.
כמו חלק גדול מראשי הרשויות המקומיות בישראל, גם סער מקדיש תשומת לב לנושא פיתוח אזורי התעסוקה, שמהווים מקור הכנסה מרכזי לעיריות. "יש לנו כמה תוכניות המקודמות במקביל, שמטרתן לפתח את אזור התעסוקה שלנו," הסביר סער. "תוכנית פארק המוביל הופקדה כעת לאחר קרוב לארבע שנות עבודה, והיא מאפשרת תוספת של למעלה ממיליון מ"ר של תעסוקה ומסחר באזור התעשייה הקיים. בנוסף, בינואר הופקדה תוכנית לחידוש אזור התעשייה הוותיק 'התע"ש', שהוקם לאחר קום המדינה. אזור זה ממוקם בצמוד לפארק העירוני, אך כיום הוא מאופיין בתת ניצול. שטח התוכנית כולל את מתחם קניון G, מגרשי תעשייה קיימים ואת תחום רצועת המוביל הארצי".
סער הוסיף כי כפר סבא מושכת אליה חברות חדשות רבות, דוגמת חברת מטריקס, שעברה לאחרונה לעיר: "מטריקס איחדה את כל משרדיה כאן בכפר סבא, במבנה משמעותי מאוד. המעבר החל לפני כשלושה חודשים ויושלם באוגוסט הקרוב".
בתחום ההתחדשות העירונית, מקדמת העירייה תוכנית נרחבת לחידוש שכונת "יוספטל" הוותיקה. במסגרת התוכנית, יפונו כ-1,000 יחידות דיור ובמקומן ייבנו כ-3,000 דירות חדשות. עם זאת, הפרויקט שזוכה כעת לתשומת הלב הרבה ביותר הוא דווקא שכונת "קריית הצעירים", שכונה חדשה הנבנית בצפון-מזרח העיר וכוללת 3,232 דירות. בשלב הראשון, הוגרלו 600 דירות מוזלות מתוך 748 דירות. 200 דירות מתוך אלו הוקצו לבני העיר, וההנחה שניתנת לזוכים מגיעה לכמיליון שקל בהשוואה למחיר השוק. בין החברות היזמיות המשתתפות בפרויקט נכללות קבוצת רמי שבירו, עמרם אברהם, אפי קפיטל, אסיה סיירוס ואחרות. השכונה צפויה לכלול לא רק דירות מגורים, אלא גם מעונות סטודנטים, דיור מוגן, שטחי תעסוקה ושטחים ציבוריים.
למרות הביקוש העצום, עם יותר מ-41 אלף איש שנרשמו להגרלה, סער מודע לכך שמדובר במענה מוגבל בלבד לצרכים: "זו רק הפעימה הראשונה, בשלב הראשון 748 דירות בלבד. המינהל רוצה שנצא כבר לעוד שלב, אבל אנחנו צריכים קודם לסיים את השלב הנוכחי. להערכתי, ההגרלה הבאה תתקיים תוך שנה עד שנה וחצי".
בתשובה לשאלה האם הוא חושש שהמנגנון הנוכחי מייצר הטבות ענקיות למעטים בלבד, ענה סער: "נכון שזה לא תמיד מספיק, אבל במשרד האוצר מבינים שגם אם דירת שלושה חדרים בכפר סבא נמכרת ב-1.8 מיליון שקל עם הנחה של כמיליון שקל, זו הזדמנות אמיתית. נכון שצריך לשפר את הקריטריונים. בעבר היה עדיף להתמקד בגודל המשפחה. למשל, משפחה עם שני ילדים צריכה עדיפות על פני זוג צעיר ללא ילדים. אני לא חושב שמבחן הכנסה הוא הדבר המשמעותי, אלא גודל המשפחה".
"לא צריך גורם ממשלתי שיכפה עלינו פה החלטות"
בנוגע להצעות הממשלתיות לשינויים בחוק ההסדרים, ובהן העברת סמכויות לרשות הרישוי הארצית, סער מתנגד נחרצות: "אני חושב שהעברת הסמכויות לרשות הארצית היא בעייתית מאוד. לא צריך כאן אח גדול שיפקח עלינו. ועדה מקומית מספיקה בהחלט. אנחנו מכירים את הצרכים של העיר טוב יותר מכל גורם חיצוני, וחשוב שהתושבים וראשי הערים יהיו מעורבים בקבלת ההחלטות".
סער הוסיף כי משבר הדיור נובע בעיקר ממחסור בקרקעות זמינות: "המדינה צריכה לשווק קרקעות במחירים סבירים. אם המדינה תדאג לזמינות קרקעות ולתשתיות תומכות, נוכל להאיץ את קצב הבנייה. בסופו של דבר, ההתחדשות העירונית היא תהליך מורכב וארוך, ולכן הפתרון צריך להתחיל משיווק קרקעות חדשות".
בתוך כך, מערכת התכנון והבנייה בכפר סבא סוערת גם בעקבות העימות המתמשך בין סער למהנדסת העיר, עליזה זיידלר-גרנות. "זה אירוע שהוא באמת בלתי נתפס, שבסופו של דבר מעיד על ההתנהלות המקצועית של מהנדסת עיריית כפר סבא", אומר סער כאשר נשאל על יחסיו עם המהנדסת, "ככל שעובר הזמן אנחנו רואים שכל מה שנאמר על ידה הוא רחוק מהאמת והדברים יתבררו. ומה שנוצר כתוצאה מהאירוע הזה הוא שיש נתק מלא בין מהנדס העיר לבין כל גורמי המקצוע. אדריכלית העיר עזבה, גם הסגנית שלה עזבה והיא פועלת לבדה בלי שום קשר עם המערכת, ולכן זה פוגע ביכולת לקדם את העיר בצורה המיטבית. פשוט חבל. המצב הנוכחי ממש פוגע בקידום ההליכים".
מה אתה עושה בנדון?
"אני מעריך ומצפה שהיא תבין את הפגיעה שלה בעיר כפר סבא ותעזוב את תפקידה. הוועדות מתכנסות והצוות המקצועי עובד ישירות מולי. היא עצמה יצרה מצב של נתק מוחלט, דבר שהוא לא בריא. אני לא מכיר אף ארגון שבו נוצר מצב שגורם בכיר, מקצועי ככל שיהיה, כופה את עצמו על המערכת ובעצם איך מישהו אמר לי? זה כאילו היא החליטה לחטוף את כפר סבא וזהו. אגף הנדסה נמצא באווירה עכורה מאוד, ואין לזה אח ורע במדינה שאיש מקצוע מאלץ את כולם לעבוד איתו, למרות שהמערכת העירונית והבכירים שלה, כולל ראש העיר, לא רוצים. הפכנו את המערכת ממערכת עניינית ומקצועית למערכת פוליטית.
"ש לנו פה אגף הנדסה שיש בו אנשי מקצוע, והעזיבה של בכיר כזה או בכירה אחרת לא בדיוק ישפיע עליו. הרשות להתחדשות עירונית פועלת כאן בצורה עצמאית לחלוטין, זה גוף שיש בו גם צוות מקצועי, ולכן הנושא של התחדשות עירונית , למשל, לא נפגע".
ממהנדסת העיר עליזה זיידלר-גרנות נמסר: "ההאשמות שהשמיע ראש העיר אינן מוצדקות והן חסרות יסוד, ולא בכדי חברי וחברות מועצת העיר דחו טענותיו. מינהל הנדסה מתפקד באופן מקצועי ויעיל ונותן שירות מלא ורציף לכלל תושבי העיר ומגישי התוכניות, וזאת חרף העובדה שראש העיר ממדר אותי מישיבות, דיונים ותהליכים.
"היחסים בין בעלי התפקיד במינהל הנדסה הם מצוינים ומתקיים שיתוף פעולה מקצועי ונמרץ בין כלל הגורמים. בעקבות כך שראש העיר פועל לריקון סמכויות מינהל הנדסה ולפגיעה בתקציבו, קיימת פגיעה בארגון, שמביאה גם לעזיבת בעלי תפקיד שונים במינהל הנדסה ובכלל העירייה. אמשיך להתרכז בתפקידי כמהנדסת העיר ואעשה ככל יכולתי על מנת לשמור על הליכי תכנון, רישוי ופיקוח – תקינים ומועילים לטובת כלל הציבור".