חיים ביבס, יו"ר מרכז השלטון המקומי, ושי חג'ג', יו"ר מרכז השלטון האזורי, הודיעו ביום שני על התפטרותם מהמועצה לניהול קרן הארנונה. יחד איתם הודיעה על התפטרותה גם מנכ"לית מרכז השלטון המקומי, לירון דורון-לוי. הם טענו שמשרד האוצר פרסם את התקנות להפעלת הקרן ללא התייעצות איתם, בזמן שעתירות לבג"ץ בנושא עדיין נידונות. במכתב ההתפטרות שהופנה לשר האוצר בצלאל סמוטריץ', האשימו אותו בניצול המצב שבו הרשויות עסוקות בהכנות לעורף ובטיפול במפונים, כדי לרוקן את קופת השלטון המקומי.

טיוטת התקנות פורסמה באתר החקיקה הממשלתי ב-15 ביולי ונסגרה להערות הציבור אתמול. במכתבם ציינו ראשי השלטון המקומי כי נודע להם על פרסום הטיוטה רק 3 שעות לאחר שהשר פרסם אותה, ללא דיון מקדים עם יו"ר הקרן ונציגי השלטון המקומי. עוד הוסיפו כי ביום האחרון להערות הציבור, נודע להם שהתקנות יעברו לאישור סופי מיד עם תום זמן ההערות. לטענתם, חוק קרן הארנונה דורש את הסכמת יו"ר המועצה (ביבס) להתקנת התקנות, "כפי שראוי היה בהליך תקין ובנקיון כפיים".

ביבס וחג'ג' כתבו: "כפי שטענו בוועדות בכנסת, בבג"ץ ולראשי הרשויות, הקרן נועדה להלאים את כספי השלטון המקומי והאזורי, ומשרד האוצר מוכיח שוב ושוב שאינו בוחל בשום אמצעי". הם הוסיפו כי משרד האוצר פועל לנצל את המצב בזמן מלחמה כדי לרוקן את קופת הרשויות המקומיות ולהקריס את השלטון המקומי, בעוד השלטון המקומי עסוק בהכנות לעורף.

עוד כתבו כי "התקנות מבקשות לדרוס את גופי השלטון המקומי, שהחוק עצמו קבע כגורמים היושבים במוסדות הקרן. זריתם חול בעיניי שופטי בג"ץ, כאשר הצגתם נתונים שקריים והצהרות לגבי השפעת השלטון המקומי בקרן. אפילו לא חיכיתם להחלטת בג"ץ וכבר פרסמתם תקנות לשינוי החוק".

נועדה לתמרץ בנייה למגורים: מהי קרן הארנונה?

במאי 2023 אושרה הקמת קרן הארנונה במסגרת חוק ההסדרים, למרות התנגדות השלטון המקומי. הקרן נועדה לתמרץ בנייה למגורים, הנחשבת לגרעונית בשל מס הארנונה הנמוך הנגבה על שימוש זה, ולהפחית את התמריץ לבנות שטחי מסחר ומשרדים, המהווים מקור הכנסה מרכזי לרשויות המקומיות. הקרן נועדה להעביר כספים מרשויות חזקות לרשויות חלשות, המתמקדות בבניית מגורים.

לפי החוק, יוקצה שיעור מהגידול בהכנסות הרשויות ממסחר ומשרדים החל מ-2023 ויחולק מחדש לרשויות לפי מספר היתרי הבנייה שהן מוציאות. כדי להרגיע את חשש השלטון המקומי מכך שהשלטון המרכזי ייקח כספים מהקרן לקופת האוצר, הוקמה המועצה המנהלת לקרן, שאמורה להתנהל בראשות יו"ר מרכז השלטון המקומי. המועצה כוללת שבעה חברים: שלושה נציגי שלטון מקומי (כולל יו"ר הוועדה - ביבס), שלושה אנשי אוצר, ואדם נוסף המוסכם על כולם.

המועצה אחראית להבטיח את תקינות עבודתה, יישום אפקטיבי של החוק, ויכולת למלא את תפקידיה. היא אמורה לקבוע מועדים לכינוס המועצה, סדרי יום, אופן קבלת הכרעות במצב של קולות שקולים, וכינוס במצב שבו נמנע מיו"ר המועצה לכנסה.

ממשרד האוצר טרם נמסרה תגובה.

נכתב על ידי כתבי מרכז הנדל''ן.