משרד הבריאות פרסם במהלך חודש אוקטובר השנה, רגע לפני פתיחת מושב החורף של הכנסת, תזכיר הצעת חוק בעניין בנקי הזרע בישראל על מנת להסדיר את פעילותו בדמות חקיקה ובקרה. פעילותו של בנק הזרע בשנים האחרונות איפשרה הליך פשוט לקבלת תרומת זרע עבור לסביות, ביסקסואליות ונשים ככלל, שביקשו להקים משפחה. ואולם, תזכיר הצעת החוק החדש מבקש לעגן בחקיקה סעיפים שעשויים להקשות על ההליך, בפרט כלפי ציבור הלהט"ביות שניצלו את השירות עד כה. הצעת החוק הוגשה בחודש שעבר, וביום חמישי (4.11) ניתנה ההזדמנות האחרונה למתן תגובה אודותיה.
על פי הצעת החוק החדשה שנועדה להסדיר את פעילות בנקי הזרע בישראל, יוקם מאגר מידע שיאפשר לאדם לברר אם נולד מתרומת זרע תוך שמירה על חסיון התורם, ונוסף על כך לאפשר הליך מוסדר של שאיבת זרע מהמת. הצעת החוק נולדה, בין היתר, כדי לתת מענה לאי אלו בעיות שהתעוררו בשנים האחרונות ובהתבסס על ההמלצות של היועץ המשפטי לממשלה, בהינתן העובדה כי בזמן הקיים שוק בנקי הזרע בישראל נעדר פיקוח ממשלתי, ולא עוגן בחקיקה ראשית שתמנע סוגיות משפטיות סבוכות. לדוגמא: כיום, יכול אדם לתרום למספר רב של נשים שונות, ובהיעדר פיקוח ותיאום בין בנקי הזרע השונים, הדבר עשוי ליצור מצב של גילוי עריות עתידי. לפיכך, מבקשת הצעת החוק החדשה להקים מאגר מידע ארצי בפיקוח המדינה ויחד עם זאת, לאפשר שאיבת זרע מאדם שמת באופן פתאומי וכן מאדם שמצהיר מראש, טרם מותו, על רצונו בתרומה ושימוש בזרעו לאחר המוות.
"ניסיון לבצע מחטף חקיקתי"
משום שהצעת החוק מתייחסת במהותה ובתוכנה לזוגות שהם גבר ואישה בלבד, ומשום שבהגדרתה מתייחסת רק למעמד הנשואים כחוק (הטרונורמטיבים בלבד), היא יוצרת אפליה בין זוגות הטרונומטיבים שעשויים לעבור את תהליך תרומת הזרע ביתר קלות לבין זוג לסביות שלא יזכו לאותו מעמד בדין. עו"ד חגי קלעי, מומחה למשפט חוקתי ומנהלי, פנה בשבוע החולף ליועצת המשפטית של משרד הבריאות בבקשה להסב את תשומת ליבה לקשיים שעשויים להתעורר באם יחוקק חוק בנקי הזרע החדש. לטענתו, הצעת החוק נעשתה במחטף מכוון על ידי משרד הבריאות במסגרת שורה של מהלכים שנועדו לייצר קושי בקרב חלקים נרחבים בקהילה הגאה שמעוניינים בהקמת משפחה.
לטענתו של עו"ד קלעי, שורת הסעיפים וההגבלות בהצעת החוק מוצעת כפתרון למשבר שאיננו קיים בשוק תרומות הזרע בישראל. קלעי מסר כי "תזכיר החוק פורסם לתגובות הציבור בין יום כיפור לסוכות, מבלי ליידע גופים מרכזיים שיושפעו מהצעת החוק, בדרך שנדמית כניסיון לבצע מחטף חקיקתי. לגופה, הצעת החוק במתכונתה הנוכחית עתידה לפגוע בצורה קשה בנשים בכלל, ובנשים לסביות וביסקסואליות בפרט. זאת, שכן הצעת החוק מקטינה את מלאי תרומות הזרע ומייקרת בצורה משמעותית את ההליך. בנוסף, הצעת החוק לא מכירה במעמד של בת זוג של נתרמת, ונותנת לגברים הנשואים לנתרמת זכות וטו על אפשרותה של האישה לעשות שימוש בתרומת הזרע".
"פגיעה לא ראויה ולא חוקתית"
גם עו"ד מיכל עדן, יו"ר ועדת זכויות הלהט"ב בלשכת עורכי הדין בישראל, שיגרה מכתב בהול למשרד המשפטים בשם הלשכה כולה בדרישה לקיים הליך דיון ציבורי עוד קודם לקידומה של הצעת החוק על שולחנו של המחוקק. "כיו"ר הוועדה לזכויות להט"ב פניתי אל משרד הבריאות בדרישה לאפשר ארכה למתן תגובות לתזכיר, שכן המדינה פרסמה את החוק לפני חג סוכות ומעטים קיבלו הזדמנות לקרוא את התזכיר ולהגיב לו", מספרת עו"ד עדן, "אני מאמינה שניתן יהיה לתקן את התזכיר במהלך הדיונים בכנסת, בועדת העבודה הרווחה והבריאות. אם החוק יעבור בכנסת במתכונתו הנוכחית, הוא עלול להקשות על חברות הקהילה להסתייע בשירותי בנקי הזרע. למשל, אם בנות זוג ירכשו מספר מנות זרע ולאחר הריון ראשון תורם הזרע יחליט שהוא מתחרט, אז לפי ס' 24(א)1 לתזכיר החוק, יש לו זכות לבטל את התרומה בכל עת לפני ביצוע ההזרעה או הפריית הביציות. מה גם שהצעת החוק מתעלמת מהיות הלסביות צרכניות מרכזיות של בנקי הזרע, כשלמעשה היא מגבילה את ההליך רק לזוגות נשואים (גבר ואישה)".
לצד פנייתה של עו"ד מיכל עדן, יצאה האגודה למען הלהט"ב בישראל בקריאה דחופה למשרד הבריאות במטרה לדון בקשיים שתזכיר החוק עתיד לייצר לחברות הקהילה. חן אריאלי, יו"ר שותפה של האגודה, מסרה בתגובה: "זכויות חברי וחברות הקהילה הם מאבק ארוך שנים שמטרתו לייסד ולעגן את האפשרויות השוות כאזרחים שווים, ללא אפליה. תזכיר הצעת חוק בנקי הזרע כפי שפורסם, מהווה פגיעה חמורה בזכות יסוד של חברות הקהילה לשוויון ולהקמת משפחה. ההצעה, כפי שהיא מנוסחת כעת, מערימה קשיים שאינם ניתנים לגישור ומייצרת אפליה חמורה שתפגע במאות אלפי נשים בישראל, לסביות וביסקסואליות, פגיעה לא ראויה ולא חוקתית. אנחנו מפצירים במשרד הבריאות לזמן דיון דחוף על מנת לאפשר לצרכים ולהצפת החסמים והבעיות בתזכיר, על מנת שלא לייצר פגיעה מעמיקה ואי שוויון פושע בזכותן של נשים להקים משפחה בישראל".
ממשרד הבריאות טרם נמסרה תגובה.