כבר עשרות שנים שאגד היא שם נרדף לתחבורה הציבורית, אבל הסכם הפעילות בינה לבין המדינה מעולם לא נחשף לעין הציבור. לידינו הגיע ההסכם שנחתם בין המדינה לאגד ומסדיר את הפעילות של החברה בירושלים. עיון במסמך הזה יכול להסביר את העומסים הכבדים בתחבורה הציבורית בבירה- סעיפים שאגד מפרה לכאורה על גבם של הנוסעים