אלפי דירות היו אמורות להיבנות השנה כחלק מתכנית הסכמי הגג שקידמה הממשלה הקודמת. העיקרון פשוט: המדינה מבטיחה פיתוח מהיר של תשתיות ומבני ציבור כדי לעודד את הקבלנים לבנות. ברחבי הארץ הדחפורים כבר החלו לעבוד ומאות משפחות חתמו על חוזה, אלא ששוב הבירוקרטיה מנצחת, המדינה לא עמדה בהבטחתה והבנייה הוקפאה