לרגל נאומו המדיני של ראש הממשלה בנימין נתניהו ובעיקר לקראת הניסיון הפלסטיני לקבל הכרה חד-צדדית במדינה בספטמבר באו"ם, גיבשו בימין תכנית לבלימת המהלך – באמצעות קביעת עובדות בשטח.
המהלך, שפרטיו פורסמו לראשונה במהדורה המרכזית של חדשות 2, נחשפת יריית הפתיחה של המאבק בהקמת המדינה הפלסטינית העתידית. מאחורי התכנית עומד תנועה המכונה "התנועה לבניין יהודה ושומרון" - ארגון גג של נוער הגבעות.
הרציונל המוביל אותה הוא הקמתם של עשרות נקודות יישוב ומאחזים ברחבה הגדה המערבית, בפריסה שתקטע את הרצף הטריטוריאלי שיוכל לאפשר את הקמת המדינה הפלסטינית. לפי התכנון, יוקמו בכל חודש כארבע עד חמש נקודות, לעיתים במקביל, כדי למנוע מישראל אפשרות לוותר על השטח ולהעבירו לשליטת הפלסטינים.
בין היעדים המדוברים: הר עיבל שמצפון לשכם, ההתנחלות שא-נור בצפון השומרון שפונתה בהתנתקות, הרחבת "בית המריבה" בחברון ועיר האבות עצמה.
ביצוע התכנית החל כבר היום, כשעל הקרקע באזור E1 הסמוך למעלה אדומים עלתה נקודת יישוב חדשה.
